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政府与社会关系的经验模式
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政府与社会关系的经验模式

  • 作者:茅铭晨
  • 出版社:上海财经大学出版社
  • ISBN:9787564205348
  • 出版日期:2009年08月01日
  • 页数:199
  • 定价:¥29.00
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    内容提要
    本书是2003年浙江省社科规划办**课题“变通中的大均衡——温州社会政策演进研究”的研究成果。在课题研究中,我们采用了经济学、公共管理学、法学、现代哲学、文化学、社会学等学科的研究方法,同时吸取了多学科关于温州研究的理论成果,力争在学科交叉上深化研究水准与拓宽理论视野,使本书成为一部融政策背景、关键内容、理论点评于一体的资料书籍。主要目的是回溯历史,梳理温州社会政策演进脉络,以使关注温州的人们从新的角度对温州走过的路径及其经验有一个较为全面和深层的认识,并有助于人们思考温州今后发展的方向。
    文章节选
    **编 城市化政策
    **章 小城镇——通向现代化的必由之路
    1.1 市民社会理念下的小城镇建设
    张仁寿认为中国的城镇化有三种不同的发展道路:一是依靠**财政力量投资建设城市和县城镇;二是在集体经济力量较强的地区依靠县、镇政府推动组织,投资建设小城镇;三是在非公有制发达的地方,依靠民间力量、市场机制和地方政府引导推进城镇化。温州,便是第三种形式的典型代表。
    1.1.1 依靠民间力量推动城市化
    单纯依靠**资金建设农村集镇,几乎是不可能的。全国有几千个县、上万个乡,如果每个乡都建没一个相当规模的集镇,那么每个镇就得花几百万、上千万元,整个**为此投入的建设资金就需要几千亿、上万亿元,这显然是**财力无法应付的。
    那么,温州地方政府是如何建设城镇的呢?我们认同张仁寿先生的观点,主要依靠民间力量推进温州城市化。这里的依靠民间力量并不是指如西方有些**城市化发展,由第三部门主导,而是政府制定规则,发动并组织民间力量建设城镇。以下数据可以表明温州民间在城市建设过程中的重要性。“北白象镇建设花了1000多万元资金,龙港镇的总投资是1.3亿元,桥头镇总投资459万元。1985年,温州村镇建设总投资6.1亿元,相当于**在温州三十几年的总投资。”这些建设资金大多源于群众集资。“龙港镇建设总投资13311万元,其中**投资1216万元,群众集资11409万元,合股投资686.5万元;即**投资只占全部投资的9%,群众集资占91%。北白象镇建设资金总额1000多万元,其中,县地方财政拨款45万元,乡政府投资50多万元,村集资18万元,群众自筹900多万元;**拨款占投资总额的4%,而且主要用于集镇部分设施的基建补助和**单位的基建专用,群众自筹占90%多。”群众之所以有很大的热情去集资建镇,主要得益于当地政府强有务的引导和规划。
    ……
    目录
    总论
    **编 城市化政策
    **章 小城镇——通向现代化的必由之路
    1.1 市民社会理念下的小城镇建设
    1.2 政策动向与综合评价
    1.3 温州龙港城市化政策个案评析
    第二章 旧城改造——城市化的前奏曲
    2.1 **城市改造
    2.2 市区村庄改造
    第三章 城市产业区位——地方城市化政策的定位
    3.1 产业集聚与城市化发展
    3.2 城市产业功能分区
    第四章 户籍制度变革——中国城市化的制度条件
    4.1 户籍管理现状
    4.2 温州户籍制度评析
    第二编 住房政策
    **章 住房政策——制度供给的公平与效率
    1.1 住房政策是政府的一种制度供给
    1.2 住房政策问题的重要性
    第二章 公共住房政策——彰显以人为本
    2.1 温州公共住房政策概览
    2.2 公共住房政策的点评
    第三��� 住房制度改革政策——一步到位的选择
    3.1 住房制度改革政策出台的背景
    3.2 推进住房制度改革的政策
    3.3 住房制度改革的相关政策
    第四章 规范房地产市场管理政策——激活市场的关键
    4.1 改革开放后全国**房地产政策
    4.2 规范房地产市场的政策
    第五章 住房金融政策——四两拨千斤
    5.1 对“四两”的呼唤
    5.2 “千斤”之重——房屋抵押政策的效用
    第三编 就业政策
    **章 就业变化与就业增长——就业政策的核心
    1.1 就业变化
    1.2 经济发展促进就业增长的总战略
    1.3 产业结构调整促进就业增长政策
    1.4 民营经济发展促进就业增长政策
    1.5 外向型经济发展促进就业增长政策
    第二章 农村劳动力及其转移——就业政策的**
    2.1 农村就业政策
    2.2 农村劳动力转移政策
    第三章 劳动力市场——就业政策的关键
    3.1 劳动力市场的形成与发展
    3.2 就业服务政策
    3.3 非正规就业政策
    第四章 劳动力供给——就业政策的突破
    4.1 劳动力供给素质
    4.2 职业培训政策
    第四编 社会保障政策
    **章 养老保险——敢为天下先
    ……
    参考文献
    后记

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