**章 导论
当代经济全球化和市场经济化浪潮,正深刻影响着世界各国的经济、政治和社会生活,2007年开始的全球金融危机��现代政府肩负着更加艰巨的历史使命。政府不但要保障社会公平和社会效率,而且要提高自身公共管理和公共服务质量,还要协助培育企业的国际竞争力,复苏振兴国民经济。而只有**率的政府才能完成这一时代重任,因为政府的**率能够确保政府提供有效的管理和服务,切实维护现代市场经济竞争,提升企业效率和企业的市场竞争力,实现经济复苏。
在市场经济条件下,政府作为一种资源配置机制,它通过提供公共物品、管理公共事务,消除或减少市场失灵,解决外部效应,提高资源配置效率,促进社会公平和人类的可持续发展。
政府能否有效发挥资源配置作用取决于政府运行效率的高低,而政府所固有的权威性、垄断性、非市场性等特性容易造成政府效率低下。同时,政府的公共性增加了量化政府投入与收益的难度,于是就难以界定政府效率内涵,难以**分析影响政府效率的具体因子,难以寻觅优化政府效率的良方,因此。研究、测度政府效率是**挑战性的难题。
但是,我们又不得不面对这一难题,因为在当前国际竞争日益激烈的新形势下,在应对全球金融危机的新背景下,只有**率的政府才能提供完善的法律体系、科学的决策、优质的服务、到位的管理、发达的教育来促进企业发展和经济增长。全球研究政府效率的权威机构——瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)认为,政府效率与企业效率、民族振兴休戚相关,政府效率是**竞争力的重要因素。
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