**章 税法基本知识
**节 税收的概念和税收的职能
一、税收的概念
税收是为了满足社会公共需要,由政府按照法律规定,强制地、无偿地参与社会产品分配,以取得财政收入的一种分配方式。
关于税收的定义,可从以下几个方面来理解。
(一)征税的目的是为了满足社会公共需要
**为什么征税?其目的就是为了满足社会公共需要。社会公共需要一般包括四个方面:一是保护**主权和领土完整的需要,如国防、外交等;二是维持社会安定秩序的需要,如警察、法庭、行政管理等;三是维护和扩大社会再生产活动的需要,如兴建农田水利、交通、通讯等基础设施;四是保障和提高人类自身发展的需要,如举办文化、教育、卫生、社会保障等各项公共事业。公共需要与微观经济主体的个别需要相比,其价值难以通过市场交换得以补偿,因此,由私人部门来满足社会公共需要是不可能的。而**作为一个非物质生产部门,其为满足社会需要而投入的社会产品只能通过征税解决。
(二)税收是以政府为主体、凭借政治权力进行的特定分配关系
税收同工资、地租、利润、利息一样,都是一种分配方式,但它又不同于这些分配,其主要区别在于税收是以政府为主体、凭借政治权力进行的分配。
……