**章 以科学发展观统领中国特色
新型工业化、城镇化发展全局
发展观是人们对发展本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。作为发展的*高理念,发展观要明确回答“什么是发展”、“为什么要发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”这些根本性问题。这就意味着有什么样的发展观,就会相应的有什么样的发展战略、发展模式和发展道路,就会对发展实践产生根本性、战略性、全局性、长期性的重大影响。所谓统领,是指处于统领地位,即统领全局、**各方。科学发展观作为指导发展的世界观和方法论的集中体现,之所以能够统领中国特色新型工业化、城镇化和经济社会发展全局,推动经济社会又好又快地发展,就在于这一理论源于中国特色社会主义的伟大实践,凝聚着我们党带领全国各族人民建设有中国特色社会主义的心血和智慧,并总结了我国建立和完善社会主义市场经济体制的创造性实践所取得的光辉成果,同时也客观总结了世界各国发展的经验教训。以科学发展观统领中国特色新型工业化、城镇化和经济社会发展全局,首先必须深刻认识科学发展观的重大意义。
**节 科学发展观的提出及其重大意义
一、科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想
党的十七大报告提出:科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
(一)科学发展观是在继承和发展党的三代**领导集体关于发展的重要思想的基础上提出来的,是对经济社会发展一般规律认识的深化,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。���克思、恩格斯和列宁从哲学、政治经济学、科学社会主义等不同领域,深刻论述了人类社会的发展问题,形成了关于发展问题系统的理论和丰富的思想。中国共产党三代**领导集体在把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的过程中,不断推进理论和实践创新,进一步丰富和发展了马克思主义发展观。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党**在继承和发展党的三代**领导集体关于发展的重要思想的基础上提出的,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。
(二)科学发展观是在深刻分析、借鉴国外发展经验、科学判断当今国际国内形势和发展趋势基础上提出来的。“二战”后,加快经济发展成为世界潮流,人类创造了经济增长奇迹,一批**先后步人世界发达**行列,一批**和地区取得了惊人的经济增长。但是,不少**在推进工业化、城市化过程中,由于单纯追求经济增长,不重视社会发展和社会公平,忽视生态建设、环境保护和能源、资源节约,而付出了高昂的代价,有的发展中**甚至出现了国民经济发展停滞、贫富悬殊、失业增加、社会腐败、政治动荡等突出矛盾。国外发展经验告诉我们,发展决不能只追求经济增长,应该包括经济、政治、文化、社会的全面协调发展,应该是以人为本、人与自然相和谐的可持续发展。我国在推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程中,面临着加快经济增长、促进经济社会又好又快发展和加强能源资源节约、保护生态环境的双重压力。我们不能重蹈世界其他**走过的老路,必须走出一条具有中国特色的新型工业化、城镇化道路。科学发展观是在深刻总结世界各国发展经验教训的基础上提出来的,顺应了当今世界发展潮流,反映了当今世界*新发展理念。
当今世界,和平、发展、合作是时代的主流。世界多元化和经济全球化深入发展,科技进步日新月异,知识经济迅速崛起,国际产业重组和生产要素转移加快。同时,我们还要清醒地看到,国际形势复杂多变,霸权主义和强权政治仍然存在,影响和平、发展与合作的不稳定、不确定因素增多,世界发达**在经济、科技、军事上占优势的压力将长期存在,世界经济发展不平衡加剧,综合国力竞争和围绕资源、市场、技术、人才的国际竞争日趋激烈,贸易保护主义抬头,贸易壁垒和贸易摩擦明显增多。2007年8月以来,美国次贷危机引发的金融危机,使全球金融动荡,现已波及到实体经济,使世界许多**经济低迷,举步维艰。
(三)科学发展观是在我国新型工业化、城镇化以及整个经济社会发展进入新阶
段,全面把握新阶段的阶段性特征的基础上提出来的,是推进社会主义经济建设。政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。新中国成立以来,特别是改革开放后,我国经济社会发展都取得举世瞩目的伟大成就,30年来,综合国力尤其是总体经济实力迅速提高,GDP年均增长率保持9.67%的高速增长,2006年GDP达21.0871万亿元,按GDP计已位居世界第四位。2007年,中国GDP达24.6619万亿元,按平均汇率计折3.38万亿美元,人均GDP为2556美元;我国外贸进出口总额达21738亿美元,比上年增长23.5%,外汇储备达1.53万亿美元,经济社会发展呈现消费结构升级、固定资产投资强劲、进出口贸易加快增长,产业结构不断调整优化、工业化稳步推进、城镇化进程加速、科技创新能力增强、市场经济体制更趋完善,这些都将为我国2020年基本完成工业化历史任务、全面建成小康社会、建成创新型**,实现构建社会主义和谐社会阶段性目标,为21世纪中叶基本建成社会主义现代化**提供发展基础和强劲动力。
我们要清醒地看到面临的问题和挑战。进入新世纪新阶段,随着工业化、信息化城镇化、市场化、国际化的不断发展,我国发展呈现出一系列新的阶段性特征。当今中国工业化进人中期阶段,城镇化步伐加快,全面建设小康社会,努力推进社会主义现代化的新的发展阶段,农村大量剩余劳动力向非农领域转移,但由于第三产业发展缓慢,新增就业岗位不多;国民经济持续平稳较快增长,以产业结构加速调整为主线,国有经济战略性调整、国有企业战略性改组不断取得进展,经济增长由主要依靠工业发展带动,向三次产业协同发展带动和结构调整、优化升级带动转移,但由于长期积累的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本转变,尤其是面临能源、资源、环境和科技的“瓶颈”制约日益突出,由高投入、高消耗、高排放、低效益粗放型经济增长方式,向资源节约型、环境友好型转变任务艰巨;经济增长由主要依靠投资拉动和外贸出口拉动向国内消费、投资、外贸出口协调驱动转变,由主要依靠资金、物质和劳动力生产要素向主要依靠国内消费及科技自主创新、科技进步和提高劳动者素质转变;国民经济持续快速增长,综合经济实力不断增强,但地区经济社会发展不平衡,如何缩小城乡差距、地区差距,促进经济社会协调发展,任务繁重;市场发育程度不断提高,但社会主义市场经济体制还不够完善,深化改革将触及一些深层次矛盾和问题,体制创新进入攻坚阶段;农业基础地位有所加强,但农业基础薄弱状况并未根本改变,保持粮食增产和农民增收的任务非常艰巨;我国短缺的石油、铁矿石等部分资源性产品国际价格持续攀升,对外依存度提高,贸易保护主义倾向抬头;随着人民生活水平的提高,居民消费结构已由温饱型向发展型、享受型转变,人民的物质和文化需求不断增加,社会利益关系趋于复杂,居民收入分配差距扩大、矛盾增多。
在这种情况下,以胡锦涛同志为总书记的党**从社会主义初级阶段基本国情出发,科学分析了我国发展的阶段性特征,为全面推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化,全面建设小康社会,加快社会主义现代化步伐,提出了全面协调可持续的科学发展观的重大战略思想。只有以科学发展观统领经济社会发展全局,才能把握发展机遇,不断开创中国特色社会主义事业的新局面。
二、科学发展观是对“发展是硬道理”和“发展是党执政兴国的**要务”思想的继承和发展
我国改革开放30年来所取得的辉煌成就充分证明,发展是解决中国一切问题的关键。立足发展的理念,在任何时候、任何情况下都不能动摇。前进中出现的各种问题,归根结底,也要靠发展来解决。发展是硬道理。不发展就不能推进新型工业化、城镇化,就不能不断增强综合国力,就不能实现国强民富,不发展也就不可能顺利解决前进中出现的各种矛盾和问题,不发展就不可能实现中华民族的伟大复兴。
要将“发展是硬道理”和“科学发展”高度统一。坚持发展是硬道理,是我们党执政兴国的**要务。只有这样,我们的综合国力才能不断增强,人民才能过上富裕的生活。
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