**章社会保障基金概述
**节社会保障基金的定义与发展历史
一、社会保障基金的定义和功能
社会保障基金是**按照法律法规设立,通过国民收入再分配、为劳动者提供的用于社会保障目的的专项货币基金。在现代社会中,社会保障基金是宏观经济政策的重要组成部分,是促进社会和谐发展的重要手段。
社会保障基金是社会保障制度实现其宏观政策目标的物质基础。一般而言,社会保障基金具有以下功能:
1.保障劳动力再生产,促进社会稳定。推动人类社会发展*重要的因素是生产力,而在生产力中,人是*宝贵的因素,劳动力再生产是人类文明进步的关键环节。由于多种多样的原因,个人可能因年老、疾病、伤残、失业而失去正常的劳动收入,从而使劳动力再生产过程陷入不正常状态。社会可能因自然灾害和意外事故,使部分群体生活或生产陷入暂时的困���之中。任何**,任何时候,都有贫困存在,都有需要帮助的弱势群体。如果政府缺乏制度性安排,就有可能成为社会发展的严重障碍。因此,社会保障制度是社会劳动力再生产顺利进行的重要保证,而社会保障基金则使这种保障得以落实。尤其是在现代市场经济体制下,不管是企业还是劳动者,由于竞争的加剧,在效率提高的同时风险也明显增加,社会保障基金的作用显得更加重要。
2.调节收入差距,维护社会公平。公平与效率一直是宏观经济学的两大主题。在市场经济社会中,社会财富必须经过初次分配与再分配两个环节。初次分配强调效率原则,再分配强调公平原则。由于在个人能力、机遇等方面的差异,尤其是转型时期垄断与竞争并存的情况下,社会成员间的收入可能有较大的差距,而且这种差距还包含有许多不合理的因素。如果不加以适时适当调节,就可能激化社会矛盾。而征收社会保障基金正是调节收入差距,维护社会公平的有效措施之一。**依据法律法规,根据收入水平向不同社会群体征收数额不同的社会保障基金,再按照公平原则分配给收入较低或遭遇风险事故的社会成员,使其老有所养,提高其抵御意外风险的能力,帮助个人和家庭走出困境。这就在一定程度上调节了社会成员之间的收入差距,有利于实现社会公平,促进社会和谐。
……