**章 突发事件应急管理概述:
应急管理是近年来管理领域中出现的一门新兴学科,是一个综合了公共管理、运筹学、战略管理、信息技术以及各种专门知识的交叉学科,是针对突发事件的决策优化的研究[1]。
事实上,由于总有一些具有不确定性的灾难伴随在人类左右,所以人们对应对突发事件的重要性早有认识。从古代到今天,这些突发的灾难性事件发生的可能性都还比较小,尽管一旦发生就会造成较大的甚至巨大的损失。而从近年来的情况看,突发事件似乎从总量上增加了,而且严重程度也加重了,于是,拥有现代化技术手段的人们就想着在应对这类突发灾难性事件中更积极一些,做到“防患于未然”、“���备无患”、“未雨绸缪”,这是预防的思想;另一方面,为了防止以前的事件再度发生,人们也会积极地总结经验,采取弥补措施来预防类似事件,“亡羊补牢”的故事讲的就是这个道理。
以上事实体现了应急管理中两项重要的工作,但是,直到20世纪90年代才开始对应急管理有了较为系统化的研究。近年来,由于一些重大事件的发生对社会公共**造成了巨大的冲击,关于这方面的研究引起了各方面越来越多的关注。应急管理也因为突发事件对社会的重大影响而凸现出其重要意义。
本章首先从界定突发事件和突发事件应急管理的概念出发,在分析应急管理的现状之后,对应急管理体系的框架及功能作了初步阐述,*后,指出了应急管理的主要内容。
……