绩效评估是西方发达**在现存政治制度的基本框架内,在政府部分职能和公共服务输出市场化以后所采取的政府治理方式,也是公众利益和参与管理的重要途径与方法。对于发展中的中国政府来说,深入研究公共部门绩效评估,探讨其在我国的发展,具有重要的意义。
本书是一部以公共部门绩效为研究对象的理论专著,内容涉及公共部门绩效评估概论、西方发达**公共部门绩效评估的实践、公共部门绩效评估的体系建构、公共部门绩效评估的实施、公共项目评估等,适合高校经贸专业学生。

第1章 公共部门绩效评估概论:
公共部门绩效评估从20世纪80年代以来受到了极大的重视和青睐。这是因为传统的官僚政治体制不注重效果,使得政府面临着严重的财政危机、管理危机和公众信任危机。与此同时,理论界出现了新右派体系,实践中的“新公共管理运动”相信市场力量,力主减少政府干预,用企业家精神重塑政府,采用管理私营部门的管理哲学及管理方法,并认为这是改革的捷径。政府绩效评估就是在这种背景下被引入的,它的推广和深入是上述因素的客观要求和必然结果。本章从介绍公共部门绩效评估的历史发展人手,阐述一系列基本概念,并分析公共部门绩效评估的价值取向以及功能定位。
1.1 公共部门绩效评估的历史发展
公共部门绩效评估的理论和实践研究在西方开始于第二次世界大战前后,盛行于20世纪七八十年代的英美等国,并在90年代得到较全面的发展。
在工商企业管理中,绩效管理制度可以追溯到20世纪初期泰勒(Freder-ick w.Taylor)在《科学管理原理》中的时间研究、动作研究与差异工资制。法约尔(Henri Fayol)在《工业管理与一般管理》中以更宏观的研究把这种绩效管理从工商企业中推广到各种人类组织中。从此,绩效管理的理论与方法成为适用于包括经济、行政、军事和宗教组织在内的一般的管理理论与方法。但绩效评估与绩效管理真正运用到政府管理中来,则是始于20世纪50年代美国的绩效预算制度。70年代以来西方发达**普遍开展的“新公共管理运动”使绩效评估在政府管理中得到了广泛应用。
……

第1章 公共部门绩效评估概论
1.1 公共部门绩效评估的历史发展
1.1.1 公共部门绩效评估的历史发展阶段
1.1.2 公共部门绩效评估历史发展的影响因素
1.2 概念区分和类型划分
1.2.1 基本概念
1.2.2 相关概念的区分
1.2.3 公共部门绩效评估的类型划分
1.3 公共部门绩效评估的价值取向和功能
1.3.1 公共部门绩效评估的价值取向
1.3.2 公共部门绩效评估的功能
本章小结
关键术语
思考与练习题
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第2章 西方发达**公共部门绩效评估的实践
2.1 西方发达**公共部门绩效评估的实践
2.1.1 英国公共部门绩效评估的实践
2.1.2 美国公共部门绩效评估的实践
2.1.3 其他西方发达**公共部门绩效评估的实践
2.2 西方发达**公共部门绩效评估的评价
2.2.1 公共部门绩效评估面临的困难
2.2.2 西方发达**公共部门绩效评估的评价
2.3 西方发达**公共部门绩效评估对中国的借鉴意义
2.3.1 西方发达**公共部门绩效评估的借鉴意义
2.3.2 对中国公共部门绩效评估的启示
本章小结
关键术语
思考与练习题
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第3章 公共部门绩效评估的体系建构
3.1 公共部门绩效评估体系的要素
3.1.1 公共部门绩效评估的目标
3.1.2 公共部门绩效评估的基本要求和原则
3.1.3 公共部门绩效评估的制度安排
3.1.4 公共部门绩效评估的信息系统
3.2 公共部门绩效评估指标体系的建构
3.2.1 公共部门绩效评估指标体系建构需要遵循的原则
3.2.2 公共部门绩效评估指标体系建构的步骤
3.2.3 公共部门绩效评估指标体系的构成与选取
3.2.4 公共部门绩效评估的维度分析
3.3 公共部门绩效评估的指标体系
3.3.1 公共部门绩效评估的衡量标准及具体的衡量指标
3.3.2 适用中国地方政府的绩效评估指标体系
本章小结
关键术语
思考与练习题
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第4章 公共部门绩效评估的实施
4.1 公共部门绩效评估的模式选择
4.1.1 伪评估模式
4.1.2 正式评估模式
4.1.3 决策理论评估模式
4.2 公共部门绩效评估的实施程序
4.2.1 评估机构的设立
4.2.2 评估主体的选择
4.2.3 具体的评估操作
4.3 公共部门绩效评估中的方法运用
4.3.1 收集资料的方法
4.3.2 平衡计分卡方法
4.3.3 中国公共部门绩效评估的主要操作方法
4.4 公共部门绩效评估中各参与方的心理反应及调控
4.4.1 公共部门绩效评估心理调控概述
4.4.2 公共部门绩效评估指标体系建构过程中各参与方的心理反应及调控
4.4.3 公共部门绩效评估实施过程中各参与方的心理反应及调控
4.4.4 公共部门绩效再评估过程中各参与方的心理反应及调控
本章小结
关键术语
思考与练习题
阅读材料
第5章 公共项目评估
5.1 概念区分
5.1.1 公共项目
5.1.2 公共项目评估
5.2 公共项目评估的主要内容
5.2.1 公共项目评估的目标
5.2.2 公共项目评估的基本原则
5.2.3 公共项目评估的方法
5.2.4 公共项目评估的程序
5.3 公共项目的经济评估和社会评估
5.3.1 公共项目的经济评估
5.3.2 公共项目的社会评估
5.4 公共项目后评估
5.4.1 公共项目后评估的概念和作用
5.4.2 公共项目后评估的基本内容
本章小结
关键术语
思考与练习题
阅读材料
第6章 领导绩效评估
6.1 领导绩效与领导绩效评估
6.1.1 领导绩效的含义和特点
6.1.2 领导绩效评估的指标和分类
6.1.3 领导绩效评估的地位和功能
6.2 领导绩效评估的基本原则
6.2.1 领导绩效评估的总原则
6.2.2 领导绩效评估的具体原则
6.3 领导绩效评估的方法
6.3.1 领导绩效评估方法的粗略划分
6.3.2 领导绩效评估方法的具体划分
6.4 领导绩效评估的程序
6.4.1 思想动员和组织准备
6.4.2 领导述职和实施评估
6.4.3 综合分析和做出结论
6.4.4 复核修正和结果反馈
6.4.5 总结整理和积极落实
本章小结
关键术语
思考与练习题
阅读材料
第7章 中国公共部门绩效评估的实践
7.1中国公共部门绩效评估的现状
7.1.1 中国公共部门绩效评估的发展阶段
7.1.2 中国开展公共部门绩效评估的模式选择
7.1.3 中国公共部门绩效评估取得的成绩
7.1.4 中国公共部门绩效评估存在的问题及其原因分析
7.2 中国公共部门绩效评估的改进策略
7.2.1 中国开展公共部门绩效评估的有利条件
7.2.2 中国公共部门绩效评估的改进策略
7.3 中国各地公共部门绩效评估的案例
7.3.1 厦门市思明区公共部门绩效评估的实践
7.3.2 湖南省湘潭市统计局参与党政绩效评估的实践
本章小结
关键术语
思考与练习题
阅读材料
参考文献
后记