**章 财政的概念、职能和作用
**节 财政的概念
财政,也称“**财政”,是以**为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。
一、对财政概念的理解
(一)财政分配的主体
1.**的存在是财政分配的前提
**直接决定着财政的产生和发展,决定着财政的分配范围。原始社会没有**,因而也没有财政。原始社会后期,随着生产力的发展和剩余产品的增加,出现了私有财产并且在分配上也有了差别,从而产生了经济上对立的**,进而产生了代表统治**利益的**,**为维护这种公共权力而集中一部分社会财富为**所用成为必要,财政因此产生。
2.**在财政分配中处于主导地位
**是财政分配的组织者与支配者,财政分配的主动权在**,财政分配具有强制性和无偿性,因此,财政是**可以直接用来调节经济的有力手段和物质力量。
3.财政分配是在全社会范围内进行的集中性分配
**是全民族根本利益的总代表,把集中的财力进行统筹安排,促进社会的发展,是财政分配集中性的要求。
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