本书立足于中国独有的社会制度与行政管理经验,秉持客观描述的立场,在结构上,区分行政法总论与分论,使行政法在抽象与具体、一般与特殊的层面上实现了统一;在内容上,以“学理—制度”相结合的写作模式,在吸收行政管理学之*新研究成果的基础上,回归行政之本质,科学阐释了行政法基本范畴与具体范畴,发展与完善了我国自足、自洽的行政法理论,也恢复了对行政科学认识的完整性。

**章 行政
行政具有十分久远的历史。尤其是自**产生后,行政内部逐步发生分化,作为一种具有独立意义的行政活动,**行政开始自大部分社会行政中脱离出来,并获得**发展;“全能政府”的产生是**行政发展至**的典型表现。历史发展至20世纪中后期,“有限政府”的理念开始形成并逐步获得普遍认可。自此,“公行政”取代**行政而成为行政法意义上的行政。同时,行政的权力要素(中国语境下为行政职权,西方语境下为行政权)亦随之发生变化。
**节 行政概述
一、行政与公行政
行政是行政法的规范对象,是学习行政法的逻辑起点。“行政”一词,在汉语中的释义是:行使**权力的;指机关、企业、团体等内部的管理工作。①它的英语表述为administration,源自拉丁文administrare,除具有“行政”之义外,还具有“实施”、“执行”、“公共事务的管理”、“经营”等意义。②可见,行政的原本含义十分广泛,不仅包括“私行政”,即企业、团体等一般社会组织对其内部事务进行的管理,也包括“公行政”,即“公共行政”。……

**编 绪论
**章 行政
**节 行政概述
第二节 行政的分类
第三节 行政职权
第二章 行政法
**节 行政法概述
第二节 行政法的渊源
第三节 行政法的地位和作用
第四节 行政法学
第三章 行政法基本原则
**节 行政法基本原则概述
第二节 中国行政法的基本原则
第四章 行政法律关系
**节 行政法律关系概述
第二节 行政法律关系的要素
第三节 行政法律关系的变动
第二编 主体
第五章 行政法主体一般原理
**节 行政法主体的概念
第二节 行政主体与行政相对人
第六章 行政主体概述
**节 行政主体的概念与分类
第二节 行政主体的职权与职责
第三节 行政主体资格的取得、变更与消灭
第七章 行政主体之组织(一):行政机关
**节 行政机关概述
第二节 行政机关的设置与权限
第八章 行政主体之组织(二):其他具有行政主体资格的组织
**节 法律法规授权的组织
第二节 行政机关委托的组织
第九章 行政主体之人员:公务员
**节 公务员一般原理
第二节 公务员的权利与义务
第三节 公务员的分类
第四节 公务员法律关系
第五节 中国公务员法概述
第十章 行政相对人
**节 行政相对人概述
第二节 行政相对人的法律地��
第三节 行政相对人的权益保护
第三编 活动
第十一章 行政活动一般原理
**节 行政活动概述
第二节 行政活动的分类
第三节 行政活动之行政行为概述
第十二章 有法律规制的行政活动
**节 行政立法
第二节 行政处罚
第三节 行政许可
第十三章 亟待法律规制的行政活动
**节 行政强制
第二节 行政检查
第三节 行政裁决
第十四章 其他常见行政活动
**节 行政指导
第二节 行政合同
第三节 行政征收与征用
第四节 行政奖励
第五节 行政给付
第十五章 行政程序
**节 行政程序概论
第二节 行政程序法的功能与制度
第四编 公产
第十六章 公产的概念与法律性质
**节 公产的概念
第二节 公产的法律属性
第十七章 公产的构成
**节 公产的分类
第二节 公产的表现形式
第十八章 公产的所有
**节 公产所有权的法律性质
第二节 公产所有权的要素
第十九章 公产的使用
**节 公产的使用方式与原则
第二节 公共公产的使用
第三节 公务公产的使用
第二十章 公产的保护
**节 公产的保护概述
第二节 公产的公法保护
第三节 公产的私法保护
第五编 监督
第二十一章 行政法治监督
**节 行政法治监督概述
第二节 行政监督
第三节 行政违法与行政责任
第二十二章 行政复议
**节 行政复议概述
第二节 行政复议法律关系一般原理
第三节 行政复议法律关系的要素
第四节 行政复议程序
第二十三章 行政诉讼
**节 行政诉讼概述
第二节 行政诉讼法律关系一般原理
第三节 行政诉讼法律关系的要素
第四节 行政诉讼程序
第二十四章 行政赔偿
**节 行政赔偿概述
第二节 行政赔偿当事人
第三节 行政赔偿范围
第四节 行政赔偿程序
第五节 行政补偿
第六编 分论
第二十五章 部门行政法概述
**节 部门行政与部门行政法
第二节 部门行政法学
第二十六章 警察行政概述
**节 警察
第二节 警察行政
第二十七章 社会保障行政棚述
**节 社会保障
第二节 社会保障行政

本书植根于行政法内在结构与逻辑,构建行政法学较完整的体系。与新中国**部行政法学教科书《行政法概要》相呼应,本教材在宏观体系上予以继承,即区分行政法总论与分论,使行政法在抽象与具体、一般与特殊之层面上实现统一;教材在微观体系上也有所发展,行政法总论部分,具体分设绪论、主体、活动、公产以及监督等五编,每一编、每一章下又设“概述”部分,从而形成了多层次的“总论与分述”结构。