**章 财政与国民经济的关系
**节 现代财政与市场经济
一、市场失灵与财政功能
**与地方政府为了筹集国防、外交、司法、公安、消防等保护**领土主权与维护社会秩序,以及教育、社会保障等一般政府支出所需资金,向公民征收税收或者向社会发行公债来筹措资金。从经济效率角度考察和分析政府的收支活动,以及研究**与地方政府之间的一系列经济活动关系,就是财政。财政作为**及地方政府的经济活动,同市场经济的活动不同,具有行使公共权力的特征。
当今世界上大多数**采取市场经济体制。通过市场配置资源是基础,但市场在配置资源的时候,常常会出现失灵,这时就需要由公共部门代替市场从事市场所不能从事的各种经济活动。即公共部门以市场失灵为依据,从事公共经济活动。
那么,市场失灵具体有哪些表现形式呢?按照斯蒂格利茨的分析,市场失败及据此可进行的公共部门的经济活动,可归纳为以下几个方面:
**,垄断价格及垄断经济造成的社会福利损失。一般来说,垄断企业制定相对较高的产品价格或限制产量的方式,在市场活动中获取垄断利润。垄断经济的存在不可避免地造成低效率和社会福利的损失。对此,政府制定反垄断法规制调整价格及产量,或者政府直接经营费用递减产业(自然垄断)的方式来减少社会福利的损失。
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