本书是高等学校公共管理类主要课程教材。作者利用丰富的**手资料,通过生动的案例阐述了公共政策学科与方法、系统与工具、问题与决策、执行与反馈、评估与监控、变动与终结等理论,并且在每一个案例之后都附有讨论思考题,以便于进行案例研究和案例教学。
本书可供高等学校公共管理类各专业本科生、研究生及教师使用,也可供政府管理部门及专业研究人员参考使用。

1 从定海古城被毁事件看公共政策的公共性
浙江省舟山市的定海宙城是中国历史上许多重大事件的见证,明代抗倭斗争、南明抗清斗争和鸦片战争都发生于此。在**次鸦片战争期间,定海是仅次于虎门的第二战场,发生过两次大的血战。在英军攻占定海城的*后时刻,定海守军1 500名官兵浴血奋战,在惨烈的巷战中,**内葛云飞、王锡明、郑国鸿三位总兵壮烈牺牲。县令姚怀详因不甘侵略者占领而投水自尽。定海作为一座英雄的城市,保留了当年许多历史遗址。经过历朝历代特别是清朝和民国时期的建设,形成了定海独有的历史文化风貌。这里许多民居的建筑风格既保留着汉文化传统,又吸纳了西洋石木结构的建筑特色,在建筑学上形成独特的历史风格。由于定海处于中国对外开放的地理前沿,它还是近代民族工商业和外贸史上名扬海内外的宁波商帮的发祥地,近代和当代名人辈出。这里由于是兵家之地,**有官府宅第,如蓝总兵府;有工商界知名人士如朱葆兰、刘鸿生、刘显哉、安子介、董浩云的故居,**任香港特别行政区行政长官董建华、文化名人三���等人的祖居也在此地。这些都蕴含着大量的历史文化信息。
定海老城街区虽然在“大跃进”和“文革”时期遭到一些破坏,但整体格局保存相当完整。1986年,舟山行署**定海县城关镇为“历史文化名镇”时说:“(定海)城内主要街道分布大都依旧,东管庙弄、人民北路有较典型的清晚期的深院大宅,建筑考究、工艺精巧、木雕艺术生动优美。东西大街和中大街中,现仍保留着五道防火墙。城镇西区尚保留着原小城镇的古朴别致风貌,电影《玉色蝴蝶》的部分外景就在这里拍摄。”正因为有这些风格独特的老街区,浙江省人民政府于1991年将舟山市列为浙江省首批历史文化名城之一,并将该定海区的老街区作为**保护街区。1997年,市政府制定了包括历史文化名城保护规划的《舟山市城市总体规划(1996--2010)》。
1996年,舟山市开始了大规模的旧城改造。在“旧城改造”的名义下,舟山市把大片大片的古街区拆毁。旧城区中的北大街、前府街、陶家弄、东管庙弄、芙蓉洲路;东大街和西大街等几条街道上的许多连接成片的宅大院被拆毁,盖起了一座座玻璃幕墙或瓷砖外装修的高楼,一座好端端的文化古城被搞得七零八落,面目全非。
舟山市文化局副局长杜安苏曾经在《舟山日报》撰文《故园神游应多情——保护舟山历史文化名城刍议》。该文中说:“现在定海已经找不到名城所具备的完整典型的传统居民生活街区了,只剩下中大街等商业街区,名城风貌元气大伤。”
……

**篇 学科与方法
1.从定海古城被毁事件看公共政策的公共性
2.博物馆免票之困
3.“组合拳”出手,政策效果有违功能预期
4.杭州市区依法管理“四小车”
5.大岔社的农业生产结构应该如何调整
6.刑罚政策的经济学分析
7.政府规模的国际比较及其政策含义
8.退耕还林政策的制定与实施
9.神州五号决策过程
10.聊城市城市形象设计决策
11.政策过程中的精英互动与共识
12.中国农村改革与发展的决策过程
13.开发区建设,功过是非怎评说?
第二篇 系统与工具
1.圆明园湖底“防渗工程”,保护还是破坏?
2.市民反对 立法推迟
3.谁动了“的哥”的奶酪
4.谁来界定重庆商人与地方政府的边界
5.直谏中国改革 追求决策超前
6.山西长治“传媒治市”
7.京沪高铁 路向何方
8.宿迁医改:公共事业改革的纠纷与风波
9.平遥古城搬迁陷困境
第三篇 问题与决策
1.中国农村部分计划生育家庭亟待扶助问题的界定
2.广播电视业政策目标的冲突:创优与创收能否兼得?
3.大栅栏历史文化保护区方案规划
4.三门峡工程:功过演变与利益之争
5.北京动物园搬迁事件
6.成都户外广告“封杀令”遭“封杀”
7.某市体育场的拆迁重建何时才能竣?
8.G市奖励市民拍违章时停时续
9.一项收费 两次听证
10.我国铁路有关线路使用费政策的制定与完善
11.深圳市政府是怎样做到政策文本的规范化的?
12.宪法修正案诞生记
第四篇 执行与反馈
1.武汉市的“麻木”难题是如何破解的?
2.乡干部“包办”退耕还林事件
3.治超怎么就这样难?
4.流动人口的计划生育管理服务面临新困难
5.农村社区建设和土地股份制改革的政策试验
6.生态经济富民兴市
7.新型农村合作**政策实施中的偏差
8.对于旅游景点“涨价风”的政策回应
第五篇 评估与监控
1.西藏反民族分裂斗争政策评估
2.对北京世界文化遗产公园涨价政策方案的评估
3.新型农村合作**的方案设计与补偿模式
4.新型农村合作**的评估与调整
5.大力保护海外国民**成为中国外交新特征
6.亿元补贴换取“城市标志”
7.北京考虑修订爆竹禁放令
8.“环评”工作走向科学化、民主化
第六篇 变动与终结
1.深圳“二线”改革
2.设立城建服务热线 推动政策创新
3.上海计生政策调整更重人性化
4.我国户籍制度的渐进式改革
5.别了,泊位证
6.中国的政策周期与经济周期