党的十六届五中全会审议通过《中共**关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是使**关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议成为指导规划编制、推动今后一个时期中国经济社会发展的纲领性文件。深入学习贯彻十六届五中全会精神，对于做好“十一五”时期及其以后时期的各项工作，推动经济社会又快又发发展，具有重要的指导意义。
“十一五”规划是我国处在重要战略机遇期、进入新一轮经济增长上升期条件下编制的五年规划，是党的十六大指出全面建设小康社会宏伟目标后编制的**个五年规划，是以胡锦涛同志为总书记的党**提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想后编制的**个五年规划，是社会主义市场经济体制初步建立后编制的五年规划。因此，在我国实现全面建立小康社会宏伟目标的进程中具有极为重要的意义。

前言
**章 深刻认识“十一五”时期是承前启后的重要阶段
一、准确认识国际国内的发展环境
1. 国际环境总体稳定，可以使我们集中精力进行现代化建设
2. 目前我国经济发展对世界经济的影响越来越大，越来越受到各国的关注
二、准确认识我国发展的阶段性特征
1. “十一五”时期是我国处在重要战略机遇期、进入新一轮经济增长的上升期
2. “十一五”时期是实现全国建设小康社会宏伟目标进程中承前启后的重要阶段
3. “十一五”时期是贯彻落实科学发展观的重要阶段
4. “十一五”时期是完善社会主义市场经济体制的重要阶段
三、准确认识我国经济社会发展面临的主要问题
1. “十一五”时期的有利条件
2. “十一五”时期面临的矛盾和问题
四、准确认识实现我国经济社会又快又好发展的基本要求
1. “十一五”规划要贯彻实科学发展观的基本要求
2. “十一五”规划要符合全面建设小康社会的基本要求
3. “十一五”规划要适应完善社会主义市场经济体制要基本要求
4. “十一五”规划要适应与国际经贸规则全面接转的基本要求
五、“十一五”规划的战略任务和战略**
1. “十一五”规划的战略任务
2. “十一五”规划的战略**
3. 实现“十一五”规划的关键环节
第二章 坚持以科学发展观统领经济社会发展全局
……
第三章 推进城乡统筹发展
第四章 推进产业结构优化升级
第五章 促进区域协调发展
第六章 建设资源节约型、环境友好型社会
第七章 继续深化体制改革
第八章 全面提高对外开放水平
第九章 深入实施科教兴国战略和人才强国战略
第十章 推进社会主义和谐社会建设
附录