第1篇 概论
第1章 招投标与合同管理基本知识
教学目标:通过本章的学习,学生应全面掌握招投标的概念和特点、招投标的起源与发展、招投标的方式、招投标的类型和工程合同体系、管理模式,明确招投标的程序,领悟招投标管理的基本知识。
教学要求:掌握招投标的概念和特点,竞争性招标、非竞争性招标以及其他招标方式的概念及其优缺点;熟悉招投标的类型;了解招投标的起源与发展;掌握工程合同体系、管理模式以及合同类型及其风险分担。
1.1 招投标管理基本知识
1.1.1 招投标的概念和特点
招标是指招标人根据货物购买、工程发包以及服务采购的需要,提出���件或要求,以某种方式向不特定或一定数量的投标人发出投标邀请,并依据规定的程序和标准选定中标人的行为。
投标是指投标人接到招标通知后,响应招标人的要求,根据招标通知和招标文件的要求编制投标文件,并将其送交给招标人,参加投标竞争的行为。
招投标活动具有以下特点。
(1)规范性。招投标活动的规范主要指程序的规范以及标准的规范。招标投标双方之间都有相应的具有法律效力的规则来限制,招投标的每一个环节都有严格的规定,一般不能随意改变。在确定中标人的过程中,一般都按照目前各国的做法及国际惯例的标准进行评标。
(2)公开性。招投标活动在整个过程中都是以一种公开的态度来进行的。从邀请潜在的投标人开始,招标人要在指定的报刊或其他媒体上发布招标公告,招投标活动全过程被完全置于社会的公开监督之下,这样可以防止腐败行为的发生。
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