发展中**的各个地方政府正在面临着快速城市化以及基础设施和服务的需求方面的挑战。本书以第三世界城市管理的制度发展为主题，探讨如何能**地推动第三世界的城市管理工作，作者提出，*为关键的因素是大力发展地方公共机构，使其承担起更多的城市管理职能，促进政府分权。作者以其自身在马拉维的管理实践经验，对于制度发展提出了一整套理论和实践方面的建议，这对于我国处于转型期的城市发展以及城市化背景下的地方治理都具有较强的现实意义。

**部分 制度发展
第2章 将制度发展应用于第三世界
将制度发展应用于第三世界并不存在标准的原则或技术。拜克（Buyck，1991）提出，“实践的艺术和教训仅仅是缓慢地呈现出来，尤其是在公共部门管理领域”。必须建立一个操作框架（operational framework），所以本章尝试识别制度发展的操作参量，主要考虑三方面内容：
·项目
·技术援助
·培训
项目
在本标题下，主要考虑三种思想：项目强加；成功因素；项目影响。
项目强加
项目的经典模式是从项目的开始到项目的结束、评估所形成的循环，项目循环经常被引用。
霍南德勒和罗森高（Honandle and Rosengard，1983）提出，
项目是���完成特定目标而进行的不连续的活动，拥有固定的预算和时间限制。这与程序形成了鲜明的对比，程序没有明确的目标，在制度设置中具有持久的地位。项目还更有可能以特定地理区域和特殊利益集团为目标。
目前，在实践中，项目是制度发展的标准工具。
……

序言
前言
导言
**部分 制度发展
第1章 定义制度发展
第2章 将制度发展应用于第三世界
小结
第二部分 城市管理功能
第3章 规划理念
第4章 干预范围
小结
第三部分 城市管理形式
第5章 组织困境
第6章 构建标准
小结
第四部分 制度发展实践：组织强化
第7章 项目强化开发
第8章 组织强化绩效
小结
第五部分 制度发展实践：规划能力
第9章 规划能力开发
第10章 规划能力绩效
小结
第六部分 制度发展综合分析
第11章 构建制度发展实践
第12章 城市管理及其制度发展要素概要和总结
附录：制度发展要素
参考文献