**章 绪论
海关是**经济的守门人,其职能和作用在我国对外经济交往日益频繁的今天,越来越重要,并且随着**法治进程的不断推进,海关的法治建设越来越深入。我国海关依法行政的主要依据是《中华人民共和国海关法》(以下简称《海关法》),它在整个海关的法治进程中成为贯彻始终的主线。
海关与《海关法》
海关,根据《简化和协调海关制度的国际公约》的定义为:“指负责海关法的实施、税费的征收并负责执行与货物的进口、出口、移动或储存有关的其他法律、法规和规章的政府机构。”《中华人民共和国海关法》的表述是:“中华人民共和国海关是**的进出关境监督管理机关。”据此可以得出结论,海关是**赋予权力管理货物、物品进出关境的行政机关,其管理的主要方法是关税和决定货物、物品是否可以出入关境,而对人员的进出,则不是海关的管辖范围。同时,海关又仅仅是**法律、政策的执行机关,可以向政策制定机关、决策制定机关提供信息,但是本身不负责指导或影响宏观政策的制定。
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