1 出入境检验检疫概述
学习目标
了解出入境检验检疫的产生、发展;掌握出入境检验检疫的含义、性质、任务;掌握出入境检验检疫部门和检验检疫机构行使权力的基本原则及其特点、内容;熟悉出入境检验检疫管理体制和机构的设置。
知识要点
出入境检验检疫是指依法行使**职权的检验检疫部门,按照**法律、行政法规和国际惯例等要求,对出入境的货物、交通运输工具、人员进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。检验检疫部门有权对不符合**法律规定的进出境货物不予放行、除害(消毒)处理或销毁,对相关人员实施相应的行政处罚。
1.1 出入境检验检疫及其工作
1.1.1 中国出入境检验检疫的产生和发展
中国出入境检验检疫产生于19世纪后期,迄今已有百年多历史。中国**个办理商检的机构,是1864年由英商劳合氏的保险代理人上海仁记洋行代办水险、船舶检验和鉴定业务。中国*早的动植物检疫是1903年在中东铁路管理局建立的铁路兽医处,对来自沙俄的各种肉类食品进行检疫工作。1873年,由于印度、泰国、马来半岛等地霍乱的流行并向海外传播,在上海、厦门海关设立卫生检疫机构,订立相应的章程,这是中国出入境卫生检疫的雏形。新中国成立后,尤其1978年以来,出入境检验检疫工作得到了长足、迅速和全面的发展。
为适应中国人世后融人经济一体化国际贸易发展的需要,借鉴国际上通行的做法,中国对检验检疫管理体制进行了两次重大改革。1998年3月,由原**进出口商品检验局(CCIB)、原农业部动植物检疫局(APQS)和原卫生部检疫局(FHQlB)合并,组建**出入境检验检疫局(CIQ),实现了“三检合一”;……