第1章 绪论
现代人事制度不同于古代官吏制度,它匹配于现代民主政治制度和市场经济制度,是为实现政府人事行政的法制化、科学化和民主化的需要而建立起来的。人随制举,事由法彰。**功能和任务的达成,主要依靠政府这台机器的有效运行,而政府工作人员则是这台机器的发动机。廉洁有效的政府,首先在于有廉洁胜任的政府工作人员,而**的政府工作人员乃是合理化和效率化人事制度的产物。所以,改革干部人事制度,建立公共人事制度,目的在于建立一支廉洁、**、精干的职业化公务员队伍,使政府的“发动机”充满活力,生气勃勃。
1.1 概念
1.1.1 干部和干部制度
由于历史传统、文化背景和社会制度的差异,各国对从事政府工作的人员的称呼千差万别,如英国称之为文官,美国称之为政府雇员,日本称之为**职员,法国称之为公职人员,德国称为官员,埃及称之为文职人员等,通用的称呼是公务员。当代中国使用*广的是干部称谓,党政机关的工作人员(公务员)、军队的军官、国有企事业单位的管理人员和各类专业技术人员等概念的外延均包含于干部概念的外延之中。
……