第二章 财政收入概论
**节 财政收入的形式与分类
一、财政收入的涵义
财政收入是财政活动的**阶段,即组织收入、筹集财政资金的阶段。在市场经济条件下,财政收入是以货币来度量的,从这个意义上理解财政收入又表现为一定数量的货币资金,即政府为实现其职能的需要,而筹集的一切货币资金的总和。因此财政学给财政收入下的定义是,财政收入是**为保证实现其职能的需要,通过财政分配的各个环节将社会产品价值,主要是剩余产品价值的一部分集中于**的各种货币资金。
财政收入是财政理论与实践的重要组成部分,在财政经济活动中,生财是目的,聚财是前提,用财是手段。生财是聚财的保证,聚财是用财的制约,用财是生财的前提。也就是说,财政收入是财政支出的基础,是调节社会各经济主体经济利益关系和经济结构的重要手段。因此能否合理组织财政收入关系到国民经济的发展和人民生活水平的提高。
二、财政收入的形式
我国的财政收入体系经过多次调整变化,目前主要由税收、国有资产(资源)收入、债务收入、政府收费和其他收入等几种形式共同构成。
(一)税收
税收是**依据政治权力向纳税人征税而取得收入的形式,是**实现其职能,满足社会公共需要的物质基础。税收具有强制性、无偿性和固定性三大特征,是**稳定、均衡地取得财政收入的保证。同时,税收的特征和税收与社会经济主体联系的广泛性,区别对待的灵活性,使税收政策成为**宏观经济调控的重要手段。税收制度是**以法律形式规定的征税依据,包括各种税收法规、条例、实施细则和征管办法。能够正确反映**社会经济性质和发展变化的税收制度,有利于正确处理**与纳税人之间的经济利益关系,促进生产力发展,**综合国力的增强和人民物质文化水平的提高。所以各国都非常重视税收制度的建立健全。
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