本书为全国二级建造师执业资格考**书,全书共分为三大部分:建设工程法律制度、合同法、建设工程纠纷的处理,涵盖了工程建设过程中涉及的主要法律法规。本书对考试大纲中要求掌握、熟悉和了解的相关内容都作了准确、详尽的解释,是 参加建造师执业资格考试的应试人员**的考试学习用书。
本书适合参加全国二级建造师执业资格考试的考生和相关专业的工程管理人员学习,也可供高等院校相关专业师生教学参考。

2Z20100O 建设工程法律制度
2Z201010 建造师相关管理制度
2Z201011 了解建造师制度框架体系
建造师执业资格制度的实施工作由人力资源和社会保障部与住房和城乡建设部共同负责,两个部门在具体实施工作中既有合作,又有分工,《关于印发<建造师执业资格制度暂行规定)的通知》(人发[2002]111号)中明确规定了两个部门相应的职责与分工。
建造师管理体制遵循“分级管理、条块结合”的原则。住房和城乡建设部负责对全国注册建造师实行统一的监督管理,国务院各专业部门按照职责分工,负责对本专业注册建造师监督管理。各省建设厅和同级的各专业部门负责本省和本专业的二级注册建造师监督管理。
建造师执业资格制度遵循“分级别、分专业”的原则。根据我国现行行政管理体制实际情况,结合现行的施工企业资质管理办法,将建造师划分为两个级别,每个级别划分若干个专业。其中,一级设置10个专业,二级设置6个专业。
注册建造师制度体系由“1+6”个文件构成:“1”为《注册建造师管理规定》;“6”为《一级建造师注册实施办法》、《注册建造师执业工程规模标准》(试行)、《注册建造师施工管理签章文件目录》(试行)、《注册建造师执业管理办法》(试行)、《注册建造师继续教育管理办法》和《注册建造师信用档案管理办法》。其中,执业制度体系由“1+3”个文件构成:“1”为《注册建造师管理规定》;“3”为《注册建造师执业管理办法》(试行)、《注册建造师执业工程规模标准》(试行)和《注册建造师施工管理签章文件目录》(试行)。
建造师执业资格制度体系由六大标准作为支撑,即职业实践标准(含职业道德标准)、教育和评估标准、考试标准、注册标准、执业标准和继续教育标准。
2Z201012 掌握考试管理
我国建造师执业资格分一级建造师和二级建造师两个级别。一级建造师执业资格考试实行“统一大纲、统一命题、统一组织”的考试制度,由**统一组织,人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部共同负责具体组织实施。一级建造师考试实行“三加一”考试制度,即三门综合科目:建设工程经济、建设工程项目管理、建设工程法规及相关知识。另一门专业管理与实务考试科目由考生根据工作需要选择10个专业的其中一个专业参加考试。
二级建造师执业资格实行全国统一大纲,各省、自治区、直辖市组织命题考试的制度。同时,考生也可以选择参加二级建造师执业资格全国统一考试。全国统一考试由**统一组织命题和考试。
二级建造师考试实行“二加一”考试制度,即两门综合科目:建设工程施工管理、建设工程法规及相关知识。另一门专业管理与实务考试科目由考生根据工作需要选择6个专业的其中一个专业参加考试。
2Z201013 掌握注册管理
注册建造师,是指通过考核认定或考试合格取得中华人民共和国建造师资格证书经过注册,取得中华人民共和国注册建造师注册执业证书和执业印章,担任施工单位项目负责人及从事施工管理相关活动的专业技术人员。
建造师的注册分为初始注册、延续注册、变更注册和增项注册四类。注册证书和执业印章是注册建造师的执业凭证,由注册建造师本人保管、使用。
初始注册证书与执业印章有效期为3年。延续注册的,注册证书与执业印章有效期也为3年。变更注册的,变更注册后的注册证书与执业印章仍延续原注册有效期。
多专业注册的注册建造师,其中一个专业注册期满仍需以该专业继续执业和以其他专业执业的,应当及时办理续期注册。
因变更注册申报不及时影响注册建造师执业、导致工程项目出现损失的,由注册建造师所在聘用企业承担责任,并作为不良行为记入企业信用档案。
2Z201014 掌握执业管理
一级注册建造师可在全国范围内以一级注册建造师名义执业。通过二级建造师资格考核认定,或参加全国统考取得二级建造师资格证书并经注册人员,可在全国范围内以二级注册建造师名义执业。
建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件,应当由注册建造师签字并加盖执业印章。施工单位签署质量合格的文件上,必须有注册建造师的签字盖章。注册建造师签章完整的工程施工管理文件方为有效。
注册建造师执业工程规模标准依据不同专业设置为多个工程类别,不同的工程类别又进一步细分为不同的项目。这些项目依据相应的、不同的计量单位分为大型、中型和小型工程。大中型工程项目施工负责人必须由本专业注册建造师担任,其中大型工程项目负责人必须由本专业一级注册建造师担任。
2Z201015 掌握继续教育管理
注册建造师在每一个注册有效期内应当达到国务院建设主管部门规定的继续教育
要求。
注册建造师在每一注册有效期内应接受120学时继续教育。必修课60学时中,30学时为公共课、30学时为专业课;选修课60学时中,30学时为公共课、30学时为专业课。注册两个及以上专业的,除接受公共课的继续教育外,每年应接受相应注册专业的专业课各20学时的继续教育。
注册建造师继续教育证书可作为申请逾期初始注册、延续注册、增项注册和重新注册的证明。
2Z201016 掌握信用档案管理
注册建造师及其聘用单位应当按照要求,向注册机关提供真实、准确、完整的注册建造师信用档案信息。
注册建造师信用档案应当包括注册建造师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为注册建造师的不良行为记入其信用档案。
注册建造师信用档案信息按照有关规定向社会公示。
2Z201017 掌握监督管理
县级以上人民政府建设主管部门、其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定,对注册建造师的注册、执业和继续教育实施监督检查。
国务院建设主管部门应当将注册建造师注册信息告知省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当将注册建造师注册信息告知本行政区域内市、县、市辖区人民政府建设主管部门。
注册建造师违法从事相关活动的,违法行为发生地县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处,并将违法事实、处理结果告知注册机关;依法应当撤销注册的,应当将违法事实、处理建议及有关材料报注册机关。
2Z201020 法律体系和法的形式
与工程建设相关的法律有很多,这些法律尽管有着各自的主要调整范围,但是也经常互相发生作用。因此,在学习建设法规之前需要掌握我国的法律体系。以便形成规范工程建设行为的整体法律框架。
广义上的法律不局限于全国人大及其常委会制定的规范性文件。还包括行政法规、地方性法规、部门规章等。不同的法律的效力是不同的,掌握其相对效力的高低将有助于当事人正确选择适用的法律。
2Z201021掌握法律体系
法律体系(也称为部门法体系),是指一国的全部现行法律规范,按照一定的标准和原则,划分为不同的法律部门而形成的内部和谐一致、有机联系的整体。
我国的法律体系通常包括下列部门:
一、宪法
宪法是整个法律体系的基础,主要表现形式是《中华人民共和国宪法》。此外,宪法部门还包括主要**机关组织法、选举法、民族区域自治法、特别行政区基本法、授权法、立法法、国籍法等附属的低层次的法律。
二、民法
民法是调整作为平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律,主要由《中华人民共和国民法通则》(下称《民法通则》)和单行民事法律组成,单行法律主要包括合同法、担保法、专利法、商标法、著作权法、婚姻法等。
三、商法
商法是调整平等主体之间的商事关系或商事行为的法律,主要包括公司法、证券法、保险法、票据法、企业破产法、海商法等。我国实行“民商合一”的原则,商法虽然是一个相对独立的法律部门,但民法的许多概念、规则和原则也通用于商法。
四、经济法
经济法是调整**在经济管理中发生的经济关系的法律,包括建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法等。
五、行政法
行政法是调整**行政管理活动中各种社会关系的法律规范的总和。主要包括行政处罚法、行政复议法、行政监察法、治安管理处罚法等。
六、劳动法与社会保障法
劳动法是调整劳动关系的法律,主要是《中华人民共和国劳动法》;社会保障法是调整有关社会保障、社会福利的法律,包括**生产法、消防法等。
七、自然资源与环境保护法
自然资源与环境保护法是关于保护环境和自然资源,**污染和其他公害的法律。自然资源法主要包括土地管理法、节约能源法等;环境保护方面的法律主要包括环境保护法、环境影响评价法、噪声污染环境**法等。
八、刑法
刑法是规定犯罪和刑罚的法律,主要是《中华人民共和国刑法》。一些单行法律、法规的有关条款也可能规定刑法规范。
九、诉讼法
诉讼法(又称诉讼程序法),是有关各种诉讼活动的法律,其作用在于从程序上保证实体法的正确实施。诉讼法主要包括民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法。仲裁法、律师法、法官法、检察官法等法律的内容也大体属于该法律部门。
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2Z20100O 建设工程法律制度
2Z201010 建造师相关管理制度
2Z201O11 了解建造师制度框架体系
2Z201012 掌握考试管理
2Z201013 掌握注册管理
2Z201014 掌握执业管理
2Z201015 掌握继续教育管理
2Z201016 掌握信用档案管理
2Z201017 掌握监督管理
2Z201020 法律体系和法的形式
2Z201021 掌握法律体系
2Z201022 熟悉法的形式
2Z201030 宪法
2Z201031 掌握公民的基本权利
2Z201032 掌握公民的基本义务
2Z201040 民法
2Z201041 掌握民事法律关系
2Z201042 掌握民事法律行为的成立要件
2Z201043 掌握代理
2Z201044 掌握债权、知识产权
2Z201045 掌握诉讼时效
2Z201050 物权法
2Z201051 掌握抵押权
2Z201052 掌握质权
2Z201053 掌握留置权
2Z201054 熟悉物权的设立、变更、转让和消灭
2Z201055 熟悉建设用地使用权
2Z201056 了解物权的保护
2Z201060 建筑法
2Z201061 掌握施工许可制度
2Z201062 掌握企业资质等级许可制度
2Z201063 掌握专业人员执业资格制度
2Z201064 掌握工程发包制度
2Z201065 掌握工程承包制度
2Z201066 掌握工程分包制度
2Z201067 掌握工程监理制度
2Z201070 招标投标法
2Z201071 掌握招标投标活动原则及适用范围
2Z201072 掌握投标的要求
2Z201073 掌握联合体投标
2Z201074 掌握禁止投标人实施的不正当竞争行为的规定
2Z201075 掌握开标程序
2Z201076 掌握评标委员会的规定和评标方法
2Z201077 掌握中标的要求
2Z201078 熟悉招标程序
2Z201079 了解招标组织形式和招标代理
2Z201080 **生产法
2Z201081 掌握生产经营单位的**生产保障
2Z201082 掌握从业人员**生产的权利和义务
2Z201083 掌握生产**事故的应急救援与处理
2Z201084 熟悉**生产的监督管理
2Z201090 建设工程**生产管理条例
2Z201091 掌握建设工程**生产管理制度
2Z201092 掌握建设单位的**责任
2Z201093 掌握工程监理单位的**责任
2Z201094 掌握施工单位的**责任
2Z201095 熟悉勘察、设计单位的**责任
2Z201096 熟悉其他相关单位的**责任
2Z201100 **生产许可证条例
2Z201101 掌握**生产许可证的取得条件
2Z201102 熟悉**生产许可证的管理规定
2Z201110 建设工程质量管理条例
2Z201111 掌握建设单位的质量责任和义务
2Z201112 掌握施工单位的质量责任和义务
2Z201113 掌握工程监理单位的质量责任和义务
2Z201114 掌握建设工程质量保修制度
2Z201115 熟悉勘察、设计单位的质量责任和义务
2Z201116 熟悉建设工程质量的监督管理
2Z201120 产品质量法
2Z201121 掌握生产者的产品质量责任和义务
2Z201122 掌握销售者的产品质量责任和义务
2Z201130 标准化法
2Z201131 掌握工程建设强制性标准的实施
2Z201132 熟悉工程建设标准的分类
2Z201140 环境保护法
2Z201141 掌握建设工程项目的环境影响评价制度
2Z201142 掌握环境保护“三同时”制度
2Z201143 熟悉水、大气、噪声和固体废物环境污染**
2Z201150 节约能源法
2Z201151 掌握民用建筑节能的有关规定
2Z201152 熟悉建设工程项目的节能管理
2Z201153 了解建设工程节能的规定
2Z201160 消防法
2Z201161 掌握消防设计的审核与验收
2Z201162 掌握工程建设中应采取的消防**措施
2Z201170 劳动法
2Z201171 掌握劳动保护的规定
2Z201172 熟悉劳动争议的处理
2Z201180 劳动合同法
2Z201181 掌握劳动合同的订立
2Z201182 掌握劳动合同的履行和变更
2Z201183 掌握劳动合同的解除和终止
2Z201184 熟悉集体合同、劳务派遣、非全日制用工
2Z201190 档案法
2Z201191 掌握建设工程档案的种类
2Z201192 掌握建设工程档案的移交程序
2Z201200 税法
2Z201201 熟悉纳税人的权利和义务
2Z201202 了解税务管理的制度
2Z201210 建设工程法律责任
2Z201211 掌握民事责任的种类和承担民事责任的方式
2Z201212 掌握工程建设领域常见行政责任种类和行政处罚程序
2Z201213 掌握犯罪构成与刑罚种类
2Z201214 熟悉工程建设领域犯罪构成
2Z202000 合同法
2Z202010 合同法原则及合同分类
2Z202011 熟悉合同法原则及调整范围
2Z202012 了解合同的分类
2Z202020 合同的订立
2Z202021 掌握要约
2Z202022 掌握承诺
2Z202023 掌握合同的一般条款
2Z202024 掌握合同的形式
2Z202025 掌握缔约过失责任
2Z202030 合同的效力
2Z202031 掌握合同的生效
2Z202032 掌握无效合同
2Z202033 掌握可变更、可撤销合同
2Z202034 掌握效力待定合同
2Z202035 了解附条件和附期限合同
2Z202040 合同的履行
2Z202041 掌握合同履行的规定
2Z202042 掌握抗辩权
2Z202043 熟悉代位权
2Z202044 了解撤销权
2Z202050 合同的变更、转让与权利义务终止
2Z202051 掌握合同的���更
2Z202052 掌握合同的转让
2Z202053 掌握合同的权利义务终止
2Z202060 违约责任
2Z202061 掌握违约责任的承担方式
2Z202062 掌握不可抗力及违约责任的免除
2Z202070 合同的担保
2Z202071 掌握保证
2Z202072 掌握定金
2Z202073 了解担保方式及特点
2Z203000 建设工程纠纷的处理
2Z203010 民事纠纷处理方式
2Z203011 掌握民事诉讼的特点
2Z203012 掌握仲裁的特点
2Z203013 熟悉和解与调解
2Z203020 证据
2Z203021 掌握证据的种类
2Z203022 熟悉证据的保全和应用
2Z203030 民事诉讼法
2Z203031 掌握诉讼管辖与回避制度
2Z203032 掌握诉讼参加人的规定
2Z203033 掌握财产保全及先予执行的规定
2Z203034 掌握审判程序
2Z203035 熟悉执行程序
2Z203040 仲裁法
2Z203041 掌握仲裁协议
2Z203042 掌握仲裁程序
2Z203043 了解仲裁裁决的撤销
2Z203044 了解仲裁裁决的执行
2Z203050 行政复议法与行政诉讼法
2Z203051 熟悉行政复议范围
2Z203052 熟悉行政复议程序
2Z203053 熟悉行政诉讼受理范围
2Z203054 了解行政诉讼程序