中共第十七届**委员会第二次全体会议通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》指出，要“按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，对现有事业单位分三类进行改革。”“推进事业单位养老保险制度和人事制度改革，完善相关财政政策。”事业单位是我国各类人才的主要集中地，是增强我国综合国力的重要领域，是实施科教兴国战略和人才强国战略的重要阵地。积极推进事业单位人事制度改革，对建设一支高素质、社会化的专业技术人员队伍，推动经济发展和社会进步，建设创新型**，深入贯彻落实科学发展观，实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重要意义。
事业单位人事制度改革是一项复杂的系统工程，涉及方方面面和诸多管理环节。其中，如何面向社会公开招聘人员，严把事业单位“进口”，是事业单位人事制度改革的**和关键。在总结有关地方、部门事业单位公开考试、严格考核招聘人员经验的基础上，2005年11月16日颁布了《事业单位公开招聘人员暂行规定》（以下简称《暂行规定》），并已于2006年1月1日正式施行。此规定的颁布和实施，是继公务员考试录用制度后的又一重大举措，有利于建立公开、公平、公正的进人制度，实现用人上的公平正义，维护求职人员和用

**篇 事业单位及其管理制度
**章 事业单位概述
命题**提示
学习本章，要求对事业单位的概念、特征、分类及其产生的社会基础有一个总体的认识，从而对事业单位有一个明确的定位。
考点内容详解
一、事业单位的概念
事业单位是政府部门的延伸，只是它不具有行政管理的职能。事业单位不能像企业、人民团体或非营利组织那样去自行确定组织的职能，它只能由政府部门来决定。我国事业单位数量众多，类型不一，队伍庞大。截至2006年底，全国事业单位总计126万个，涉及教育、卫生、农业、文化、科研等多个领域，职工人数近3035万，其中正式职工2923万（包括原固定职工和使用期限在一年以上的合同制职工）。职工人数中教育行业占51.3％，卫生行业占14.3％，农业占9.5％，文化行业占5.1％，科研行业占2.4％。
政府设置事业单位的初衷是将一些政府需承担的具有较强的专业性和技术性社会事务，交由专门的机构去完成，这些专门机构的费用由政府来承担。
就我国事业单位所涉及的业务内容和承担的社会职责而言，国外尚没有一个与中国事业单位相对应的组织称谓，国外同类的组织包括：政府行政机构、政府公益部门、公营与私营的企业部门以及非营利组织。即使在国内，学术界，乃至于政府规范性文件对事业单位的定义也是不统一的。
目前*新的关于事业单位的定义是2004年6月27日国务院修订的《事业单位登记管理暂行条例》，根据这一文件的规定，事业单位是指“**为了社会公益目的，由**机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”按此定义，称为事业单位的**条件是：由**机关或其他组织设立，利用国有资产举办，承担一定的公益服务。
我国的事业单位是与行政机关、企业单位相对应的一个概念。与行政机关相比，二者尽管���属于公共部门，都要为社会提供公共产品，但行政机关主要从事行政决策和社会管理，而事业单位主要从事公共服务活动，一般不具有对外行政管理的职能。与企业相比，大部分事业单位通过为社会提供服务产品，也可获得相应的经济效益，但其存在和发展的根本目的是社会公益，而企业则是以营利为目的的经济组织。
……

**篇 事业单位及其管理制度
**章 事业单位概述
第二章 事业单位人事管理制度
**节 岗位设置管理制度
第二节 公开招聘制度
第三节 聘用制度
第四节 职称制度
第五节 工资制度
第六节 培训制度
第七节 考核制度
第八节 事业单位人事争议处理
第三章 事业单位登记管理制度
**节 事业单位登记管理的形成与概念
第二节 事业单位登记管理的主要内容
第四章 事业单位财务管理制度
**节 事业单位财务制度的概念
第二节 事业单位财务管理制度的内容
第五章 事业单位的改革与发展
**节 事业单位改革的必然性
第二节 事业单位改革的基本内容
第二篇 马克思主义哲学及马克思主义在中国的发展
**章 马克思主义哲学
**节 科学的世界观和方法论
第二节 物质和意识
第三节 唯物辩证法
第四节 辩证唯物主义认识论
第五节 唯物主义的社会历史观
第二章 毛泽东思想
**节 毛泽东思想的形成与发展
第二节 新民主主义革命和新民主主义社会
第三节 社会主义改造和社会主义建设
第四节 统一战线
第五节 人民战争和人民军队
第六节 党的领导和党的建设
第七节 思想政治工作
第八节 政策和策略
第九节 国际关系和外交方针
第十节 毛泽东思想的活的灵魂
第十一节 毛泽东思想的历史地位
第三章 邓小平理论
**节 邓小平理论的历史地位
第二节 邓小平理论的精髓
第三节 社会主义的本质与根本任务
第四节 社会主义初级阶段
第五节 社会主义改革
第六节 社会主义对外开放
第七节 社会主义建设发展战略
第八节 社会主义市场经济
第九节 社会主义民主与法制
第十节 社会主义精神文明建设
第十一节 “一国两制”构想与祖国统一
第十二节 社会主义**外交战略
第十三节 社会主义事业的领导核心和依靠力量
第四章 “三个代表”重要思想
**节 “三个代表”重要思想形成的时代背景和实践基础
第二节 “三个代表”重要思想的历史地位
第三节 “三个代表”重要思想的科学内涵
第四节 “三个代表”重要思想的理论创新和实践创新
第五节 贯彻“三个代表”重要思想的根本要求
第五章 科学发展观与社会主义和谐社会
**节 贯彻和落实科学发展观
第二节 构建社会主义和谐社会
第三篇 经济学
**章 马克思主义政治经济学
**节 商品与货币
第二节 经济制度及其类型
第三节 资本与剩余价值
第四节 资本主义发展的历史趋势
第二章 社会主义市场经济体制
**节 经济体制
第二节 市场经济
第三节 社会主义市场经济
第三章 微观经济与宏观经济
**节 微观经济
第二节 宏观经济
第四篇 法律基础知识
**章 法理学
第二章 宪法
**节 宪法
第二节 立法法
第三章 行政法法律制度
**节 行政法
第二节 行政处罚法
第三节 行政许可法
第四节 行政复议法
第五节 行政诉讼法
第六节 **赔偿法
第四章 民事法律制度
**节 民法
第二节 合同法
第三节 知识产权法律制度
第四节 婚姻法
第五节 继承法
第六节 物权法
第五章 劳动法律制度
第六章 刑法
**节 刑法概述
第二节 刑法*新罪名
第七章 诉讼法律制度
**节 诉讼法的基本理论
第二节 民事诉讼法
第三节 刑事诉讼法
第五篇 科技与人文
**章 科学技术
**节 我国科学技术发展的战略、方针和政策
第二节 科学技术常识
第三节 高新技术
第二章 历史
**节 中国古代史
第二节 中国近代史
第三节 中国现代史
第四节 中共党史
第五节 世界历史
第三章 文学常识
**节 中国文学常识
第二节 外国文学常识
第六篇 公共管理
**章 公共管理、公共组织及我国行政体制改革
**节 公共管理与公共管理职能的基本概念
第二节 公共组织
第三节 我国的政府机构
第四节 政府职能
第五节 深化行政体制改革
第二章 公共行政
**节 公共行政的内涵
第二节 人事行政
第三节 公共财政
第四节 行政执行
第五节 行政监督
第三章 公共政策
**节 公共政策的基本概念
第二节 政策制定
第三节 政策执行
第四节 政策评价
第七篇 公文写作与处理
**章 公文概述
第二章 公文写作要则
第三章 常用公文的写作
**节 决定、通知、通报、批复、通告的撰写
第二节 请示、报告的撰写
第三节 函、会议纪要的撰写
第四章 公文处理
第八篇 职业道德
**章 公民道德建设
**节 公民道德建设
第二节 社会公德、职业道德、家庭美德
第三节 用社会主义荣辱观统领思想道德建设
第二章 职业道德
**节 职业道德概述
第二节 职业道德的作用
第三节 职业道德规范
第四节 职业道德的培养
第九篇 国情国力与时事政治
**章 我国的国情国力
第二章 重大时政专题
第三章 国内外*新时政要闻

*早开展事业单位考试教材编，*及时更新理论、法律、政策要点，*全面涵盖事业单位考试内容，*科学组织体例与内文编排，*紧密切合考生复习规律与习惯。