本书拟实现的创新之处在于：①提出了我国社会保障多层面梯次推进的构想。推进我国社会保障制度的改革，在实施步骤上的现实选择是采取包括覆盖范围、统筹层次、保障项目和保障水平在内的多层面梯次推进战略。梯次推进构想借鉴了国际社会保障制度的推进规律，充分考虑了我国区域经济发展的不平衡性和经济结构的多层次性。②运用计量方法对社会保障支付额与社会保障覆盖规模的关系进行了实证研究。笔者选用美国1970-2004年社会保障支付额与社会保障覆盖规模的相关数据做Engle-Granger因果关系检验。实证结果表明：扩大社会保障支出使得社会受益人数大幅度增加，这为我国财政支出向社会保障倾斜提供了实证支持。③提出财政诱导养老储蓄机制。在推进农村养老保险方面，部分地区可试行财政诱导型养老储蓄模式，在银行设立农民养老个人账户，以零存的方式，开展养老特别储蓄计划，政府给予贴息和免利息税。这种补偿养老形式相对灵活，运作成本低，也不会增加农民的负担。

**章 马克思主义社会保障理论与西方经济学社会保障理论
理论的源流在于实践，而正确的理论又可以指导实践。现代社会保障并非单纯的社会制度安排，它牵扯到社会经济资源的分配与社会公正、政府责任等等，其成败在表面上看取决于现实制度安排与政策实践，实际上却深受着一定的理论思想和价值偏好的影响，从而是社会保障理论或思想在社会实践中的反映。本章将着重考察对现代社会保障制度的建立与发展起到过重要推动作用的理论思想，主要包括马克思主义的社会保障理论，福利经济学、贝弗里奇计划、凯恩斯**干预主义以及信息经济学的社会保障理论。
**节 马克思主义社会保障理论
马克思主义经典作家对社会保障有着丰富的思想，主要是由马克思、恩格斯和列宁的论述综合形成的，尽管马克思主义经典作家没有直接使用“社会保障”这个概念，但他们从满足人类生存需要、社会再生产和再分配的角度以及**责任主体角度，阐述了社会保障理论，有力地促进了社会保障制度的形成和发展。
……

导论
**章 马克思主义社会保障理论与西方经济学社会保障理论
**节 马克思主义社会保障理论
第二节 福利经济学的社会保障理论
第三节 凯恩斯主义的福利**理论
第四节 信息经济学中的社会保险理论
第二章 社会保障制度的国际比较
**节 发达**社会保障制度比较
第二节 国外社会保障制度基本做法比较
第三节 国外社会保障制度改革趋势
第四节 经验和启示
第三章 我国社会保障制度的演进与改革
**节 计划经济体制下社会保障制度的形成与发展
第二节 市场化改革以来社会保障制度的创新历程
第三节 社会保障制度改革的评价
第四节 社会保障制度面临的问题与困境
第四章 我国社会保障梯次推进的理论框架与实证支持
**节 可供选择的社会保障模式
第二节 社会保障梯次推进的价值取向与基本思路
第三节 社会保障梯次推进的目标设计
第四节 社会保障支付额与社会保障覆盖规模之间的Engle—Granger因果关系检验
第五章 我国社会保障梯次推进的路径与政策建议
**节 社会保障覆盖范围的梯次推进
第二节 社会养老保险统筹层次的梯次推进
第三节 社会保障项目的梯次推进
第四节 强化社会保障推进中的政府责任
第五节 加大公共财政支出向社会保障倾斜的力度
参考文献
后记