本书是《中国农村村民自治报告》的第二部子报告。全书由四部分组成：法律政策旨在反映十六大以来村务公开民主管理工作在法规制度建设方面的进展情况；工作进展报告收录了全国村务公开民主管理工作进展报告，31个省（区、市）等33个地方的工作进展情况，以及学者眼中的村务公开民主管理工作情况；全国村务公开协调小组工作进展情况集中反映全国村务公开协调小组自成立以来所做的各项工作，收录了全国村务公开协调小组工作进展情况综述；大事记记述了十六大以来全国有关村务公开民主管理工作的重要事件、活动等。

一、法律政策
（一）基本政策
中共**、国务院关于做好农业和农村工作的意见（节录）（2003年1月16日）
全党要高度重视农业、农村和农民问题，从**到地方各级党委、政府都要把解决好“三农”问题摆在重要地位，市、县两级要把主要精力和工作**放在农业和农村工作上。要全面加强农村基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设，促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。要认真落实十六大对全面推进党的建设新的伟大工程作出的部署，巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动的成果，切实加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，积极探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径。深入开展创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县为内容的“三级联创”活动，建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，为农村小康和现代化建设提供强有力的组织保证。继续搞好农村基层民主政治建设，依法完善村民自治，着力推进村务公开，加强民主管理。认真做好村委会换届选举工作。要深入推进群众性精神文明创建活动，努力提高农民群众的思想道德素质和农村社会的文明程度。在总结经验的基础上，不断扩大创建文明村镇、评选文明户活动开展的范围。继续组织文化、科技、卫生“三下乡”。加强农村法制建设，落实“四五”普法规划，深入开展农村法制宣传教育。及时化解农村矛盾纠纷，妥善处置群体性事件，慎用警力警械和强制措施，防止矛盾激化。进一步抓好农村社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护农村社会稳定。
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一、法律政策
（一）基本政策
中共**、国务院关于做好农业和农村工作的意见（节录）（2003年1月16日）
中共**关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定（节录）（2003年10月14日）
中共**关于促进农民增加收入若干政策的意见（节录）（2003年12月31日）
**党的建设工作领导小组2004年工作要点（节录）（2004年1月）
国务院办公厅转发《国务院纠正行业不正之风办公室关于2004年纠风工作实施意见》的通知（节录）（2004年3月30日）
国务院2004年工作要点（节录）（2004年4月8日）
中共**办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见（2004年6月22日）
中共**关于加强党的执政能力建设的决定（节录）（2004年10月19日）
中共**、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见（节录）（2004年12月31日）
国务院2005年工作要点（节录）（2005年4月2日）
中共**关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（节录）（2005年10月11日）
中共**、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（节录）（2005年12月31日）
国务院2006年工作要点（节录）（2006年3月19日）
国务院办公厅转发《监察部和国务院纠正行业不正之风办公室关于2006年纠风工作实施意见》的通知（节录）（2006年3月22日）
中共**关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定（节录）（2006年10月11日）
中共**、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见（节录）（2007年1月29日）
国务院2007年工作要点（节录）（2007年3月25日）
（二）相关政策
（三）法律法规
（四）部门规章
（五）地方规章
二、工作进展报告
三、全国村务公开协调小组工作进展情况
（一）全国村务公开协调小组工作进展情况综述
（二）会议讲话
（三）调研报告
四、大事记

2008年是农村村民自治从萌芽到逐步发展的30周年，是**部村委会组织法试行20周年，是现行村委会组织法实施10周年。时至**，保障9亿农民当家作主的村民自治制度。其进展状况如何?实施效果如何?已经取得了哪些成就?还存在着哪些问题?它曾经走过一段怎样的道路?它还将划过一道怎样的轨迹?
为回答这些问题，民政部基层政权和社区建设司在组织大规模调查研究的基础上，隆重推出大型综合性调查研究报告——《中国农村村民自治报告》。报告由三个子报告组成：《全国村民委员会选举工作进展报告》、《全国村务公开民主管理工作进展报告》、《全国村民自治状况抽样调查报告》。
《中国农村村民自治报告》由全国村务公开协调小组办公室、民政部基层政权和社区建设司联合组织编纂。民政部基层政权和社区建设司司长詹成付担任主编。
权威部门牵头组织实施，全国基层政权工作者深度参与，高校和科研院所数十名专家学者倾情联袂，大范围大样本大批次进村入户调查，所有这一切，共同成就一部全面、权威、准确、系统的大型综合性调查研究报告——《中国农村村民自治报告》。
翔实的材料、生动的个案、深刻的分析、全面的视角，清晰揭示中国村民自治制度的历史与现状、方法与经验、坎坷与平坦、成就与问题、现实与未来、困境与出路、光荣与梦想。