**章 科技力量布局基本理论
第二节 科技力量布局的内涵
四 科技力量布局调整的宏观与微观机制
科技力量布局的调整问题,无论在国外还是国内都得到了学术界和政府的高度重视。西方**通过建立**创新体系,由政府来推动科技力量布局的优化整合。作为一个发展中**,随着市场经济的发展和科技体制改革的深化,我国现有科技资源配置机制已不能适应经济发展的需要。尤其是加人世界贸易组织(World Trade Organization,WTO)后,在经济趋向一体化,技术研发、生产经营趋向全球化的背景下,必须通过产业结构调整、优化、升级和培育新的经济增长点来提高**竞争能力。因此,我国需要逐步形成按市场需求和地区发展目标配置科技力量的新型科技体制和结构,建立起切实有效的科技力量布局体系和运行机制,这是全面建设社会主义市场经济体制的一项重要工作。
(一)科技力量布局调整的主要模式
**科技力量布局调整的模式分为三种类型:美国的自由市场经济模式、日本的社团市场经济模式和德国的社会市场经济模式。美国模式认为市场是促进科技发展的决定因素,政府只能起次要作用;德国模式认为既不能完全任由市场配置,也不能让政府过多干预,政府应尽可能给予必要的干预;日本模式又称行政管理导向型市场经济,即政府直接投资公用事业为私人投资创造条件,并通过各种优惠政策来引导私人的投资经营和技术创新活动。
1.美国模式
科技计划是美国政府对科技活动进行干预的主要手段。美国科技计划体系由两个层次构成,即由**科技委员会制定的跨部门综合性科技战略和由联邦政府各部门制定的部门科技计划。科技计划中政府投资的份额依计划的性质而定。体现**意志,关系****和长远发展的重大前瞻性、公益性、基础性研究计划,以政府投资为主,体现了政府在**科技资源配置中的主体地位;与产业、经济发展息息相关的技术开发与推广类计划,政府则以引导的方式投入资金,并与有关的法规和优惠政策一起,刺激社会资金的广泛投入,体现了政府在**科技力量配置中的引导作用。
……