本文将话语作为教育政策分析的基本信息单位，选取大量有关教育政策的文本作为分析研究的对象，应用信息科学的若干原理结合社会语言学、传播学和文献计量等多学科的分析研究方法，专案对中国**教育政策的话语传播特征、教育政策变化过程中的内在机制，以及与**教育政策制定有关联的社会公众对于教育政策的话语特征进行了实证分析，从文化变迁的角度对中国**教育政策发展所遵循的规律进行了探索和认识。作者之所以以话语分析方法为主来研究中国**教育政策，是基于对马克思经典理论中有关“语言是一种现实的意识，语言是思想的直接现实”这一命题的思考和认识。更重要的是，作者认为从社会不同人群对教育政策的评论进行话语特征分析研究，能够从社会发展的一些微观文化活动方面认识到教育政策实施的效果以及教育政策发展的客观规律性。
在具体的研究中，作者运用了定性与定量相结合的文献计量研究方法，对于涉及**教育政策有关话题的228封群众来信、291件政协提案，进行了编码统计分析和主题分类研究。从多种文本实证的角度反映自2000年以来中国社会各界别的群众主要关注的教育政策问题。同时，通过对1989年到2002年《教育部政报》题录的计量分析

理论知识构成
**章 教育政策话语分析的知识基础
——多学科文化语境中的教育政策观
不同文化知识语境决定着对于教育政策的不同观念和认识，关系到教育政策的制定思维风格。美国公共政策专家拉雷•N_戈斯顿(Lerry N．Geston)认为：政策制定者在政策形成的现实过程中所扮演的角色，取决于他所拥有的决策权力。而获取和维持这种政策决策权力的根本要素，在于政策制定者对客观机遇的把握和本人的知识能力。①这种知识能力体现了一种决策意识的实际运用，这就意味着政策的决策者要坚持开放的文化学习意识。政策的决策有效性和价值观的判断并非体现于他曾经历过多少政策决策的语境，而在于他从中已经学习到了什么，或者说是从决策的事件中感悟到了什么，学会做什么样的政策决策，以及决策前对于未来的政策发展指向判断的准确程度。进一步归结为一句话，就是政策制定者本人思维的开放程度、理解能力和应变机智决定着其把握政策决策的权力和机遇。文化教育发展的稳定性要求战略型的教育政策要在一个相当长的时期，强调保持教育发展战略的稳定性，以利于教育政策的连续性和稳定性。但是具体的教育政策所面对的仍然是要解决随时出现的具体教育问题，尽管这些教育问题带有来自政治的、经济的、文化的、社会的和思想意识等不同知识种类的文化背景。教育政策的制定者需要汲取文化相对主义观点，理解不同学科文化知识语境下，不同的学科的研究群体对于教育政策的认识特征，以及他们对于教育政策所关注的不同焦点，有利于政策制定者在不同的学科文化知识语境之间进行交流。
……

内容摘要
序
引论 一项教育政策多种话语评论
理论知识构成
**章 教育政策话语分析的知识基础
——多学科文化语境中的教育政策观
**节 教育政策话语分析的社会人类学基础
第二节 多种文化语境中的教育政策观
第二章 教育政策话语分析的哲学理论图景与相关的语用分析实验
**节 政治语用分析理论来源与话语分析的哲学观
第二节 政治语���分析的哲学基础
第三节 与本文研究有关的政治语用分析研究综述
第三章 教育政策话语分析的概念、方法与分析策略
**节 主要概念界定
第二节 面向教育政策的话语分析理论
第三节 本文采取的研究策略
文本实验分析
第四章 **教育政策话语传播的实验研究
——以《教育部政报》题录的计量分析为例
**节 建立实验分析框架
第二节 《政报》文献数据的统计与自然分类结构变化情况
第三节 教育政策话语信息传播的特征分析
第四节 从《政报》文献数量的波动性看各类政策话语之间的联系
第五节 本章小结
第五章 话语与**教育政策发展机制——以全国教育工作会议叙事分析为例
**节 问题意识确立与选择教育政策叙事分析框架
第二节 有关全教会背景及主要报告内容叙述
第三节 **重大教育政策变迁的两个阶段
第四节 **教育政策发展的轨迹
第五节 本章小结 **重大教育政策变化的“渐进层递”机制
第六章 民间自发诉求教育政策的话语机制——以群众来信的话语特征分析为例
**节 本章实验研究的材料、研究方法和前提假设
第二节 公众书信的基本情况统计分析
第三节 公众来信的话语中蕴含着自发诉求教育政策的机制
第四节 本章小结 来信中的自发诉求机制反映了个体与**教育之间的政策调适关系
第七章 话语与**教育政策的触发机制——以政协提案的话语研究为例
**节 研究背景与研究问题的确定
第二节 提案话语特征的统计分析过程
第三节 提案话语特征的综合解释
第四节 本章小结 话语与**教育政策的触发机制
第八章 新世纪新政策新话语
**节 影响**教育政策发展的文化认识维度
第二节 确立一种“循序渐进”的**教育政策发展观
第三节 关于本文写作的三点思考
参考文献
致谢
附录 著作中涉及的重要人名中英文对照表

该文选取教育政策文本及相关评论文本作为切入点，采用较为规范的话语分析和文本分析方法，分析**教育政策的形态和规律，具有一定的开拓性。文中所采用的文献编码统计法，符合科学规范，得到结果数据八千多个，本书丰富的注释和图表，以及有关**教育政策传播特征的定量分析模型，也令人耳目一新。关于教育政策分析的方法是基本可靠的，作者进行的大胆探索是值得肯定与鼓励的。