一、对2008年宏观经济形势的基本判断
(一)经济增长由上行转为下行,形势相当严峻
预计2008年国民生产总值将接近30万亿元,比上年增长9.3%,为2003年以来**跌入10%以内,回落2.6个百分点,回落幅度超出预期。分季看,一季度、二季度、三季度分别增长10.6%、10.1%和9.0%,四季度估计低于8%,呈明显的逐季走低态势,中国经济增长由上升趋势转为下降趋势,特别是下半年后,宏观经济调整幅度显著加大,逼近8%的政府调控底线。
9月份以后,经济形势变得十分严峻。一是外部经济金融环境继续恶化,加剧了中国经济调整的态势。表现为外需增长大幅回落。1—11月累计,出口13171.62亿美元,同比增长19.3%,比上年同期回落6.8个百分点,10月份后出口和进口均加速回落,11月份出口和进口双双出现负增长,分别为-2.2%和-17.9%。出口增长大幅放慢明显恶化了沿海劳动密集型产业的形势,导致企业开工率不足、效应下降及失业率上升。二是受出口需求增长明显放慢和国内住宅需求持续萎缩的影响,工业增加值增长率加速回落。上半年工业增加值同比增长16.3%,之后的四个月分别增长14.7%、12.8%、1 1.4%和8.2%,10月工业增加值增长率创2002年以来的新低,仅为上半年的一半,降势极为猛烈。从区域看,8月份仅有1地(北京)工业增加值为负增长,1o月负增长的省市扩大到4个,其中增速低于5%的也由1个扩大到4个。
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