**编 公文名称与文种
一、公文和公文处理的涵义是什么?
【解答】要学习和掌握有关公文处理方面的基本知识,必须首先对公文和公文处理的含义有一个基本了解,这是全部内容的总结。
那么,什么是公文呢?公文是一个**的统治**在管理**、处理各种公务时使用的书面文字工具。这里所说的“公务”,从范围上讲,应该包括内务和外务。内务即内部管理,外务即处理与其他社会组织的关系。从性质上看,公务还分为政务和事务。其中政务是社会组织领导所主管的人员安排和组织发展的大事;事务是社会组织全体成员从事的业务性、日常性的工作。在我国,公文是党和**机关在领导党的事业和治理**方面,用以表达意志、传递策令的文字工具和手段。在党的机关方面,公文是“党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书,是传达贯彻党的路线、方针、政策,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告和交流情况的工具”。在**行政机关方面,公文是“行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具”。
公文有广义与狭义之分。广义的公文,既包括2000年8月24日国务院发布的《**行政机关公文处理办法》中所规定的13种公文以及1996年5月3日中共**办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》中所明确规定的14种文件,又泛指机关常用应用文,也有人称为“事务文书”或“准公文”。狭义的公文,则专指党和**机关各自公文处理法规中所规定的正式、主要文种。
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