**章 竞争**
美国人长期崇拜私人市场,以表达他们对公共权力的厌恶。因为市场追求效率而政府则不行;市场承诺在质量和价格方面要有选择性而政府不能;市场提供竞争而政府只有垄断。所以在美国社会中,私人自由和公共权力之间的分野一直是一个非常关键的问题。
实际上,政府所受到的*有影响力的攻击主要来自于与市场所进行的各种比较。批评者们认为,没有竞争,政府就会滋长懒散的习惯,其员工就很少会有动力去创新、去控制成本或有效地提供服务。而市场则会令私人部门一直保持精兵强干和富有效率的状态。政府致力于自身的扩张再扩张,全然不考虑资源的有效性,而竞争则会使私人市场的业主们明确各自的从业底线。批评者还认为,政府官僚们受到奖赏并不是因为工作效率的提高,而是因为预算的增加;不是因为回应性的增强,而是因为权力的扩张。
该论点一直以来相当有力,因为它不仅能够解释政府支出为什么会增长,公共权力为���么很难**,还能解释政府为什么有时会偏离公民的需求,竞选官员为什么要极力控制政府幕僚。……