**章 绪论
人类的生存和发展始终与自然资源密切相关,随着科学技术的发展,对自然资源的认识和开发利用程度逐渐加深。从古到今,人类对自然资源的认识和开发利用历史,经历了由单一地上到地上地下兼顾,由单一陆地到陆海兼顾。由于陆地自然资源的开发利用历史较长,再加上陆地都明确地属于某一主权**,而海洋资源开发利用历史短、程度低,特别是国际公海的国际共有性,这就导致海洋资源越来越成为研究和开发利用的**。有人称21世纪为“海洋世纪”,美国声称,谁控制了海洋,谁就能称霸世界,谁就能获得*大的经济利益。正因如此,许多发达**投入巨资,组织实施了与海洋资源调查、研究和开发利用相关的研究计划,以获得开发利用海洋资源的优势。
1986年,美国率先制定“全球海洋科学发展规划”,强调海洋是地球上*后开辟的疆域,谁能*早、*好地开发利用海洋,谁就能获得*大的利益;1990年又发表了“90年代海洋科技发展报告”,指出要以发展海洋科技来满足其对海洋资源不断增长的要求,以便继续“保持和增强在海洋科技领域的领导地位”。据统计,1996—2000年美国先后投入110亿美元用于民用的海洋研究与开发。
美国的一些军事战略家认为,在19世纪,谁控制了欧亚大陆,谁就能称雄世界;20世纪,谁控制了海洋,谁就能称霸世界;而21世纪,决定霸业的关键领域将是海洋和太空,谁能控制海洋与太空,谁就能取得*大的财富并成为世界的霸主。
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