**篇 总论
**章 绪论
基本建设工程概预算,是指根据不同设计阶段的具体内容和有关定额、指标分阶段编制相应的工程造价。水利水电工程造价,是指各类水利水电建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程所需的全部费用。
水利水电建设关系着经济可持续发展和构建和谐社会,在国民经济建设中占有重要地位,已经成为我国经济社���发展中具有基础性、全局性和战略性的重大问题。当前水利水电工程建设投资渠道已形成多元化格局,主要有各级政府财政投入、社会集资、股份制及银行贷款、利用外资和民营集团投资等。在我国大规模水利水电建设中,合理地使用建设资金,提高工程投资效益是工程概预算工作的意义所在。具体地讲,就是在工程建设的全过程中,自工程立项决策到竣工投产,围绕工程造价进行优化、控制、管理,使有限的资源得到*有效的利用,确保实现建设项目的效益,保障参与建设的各方获取其合法收益。
水利水电工程造价管理,是指在水利水电工程建设的全过程中,全方位、多层次地利用经济、技术、法律等手段,对投资行为、工程价格进行预测、分析、计算、监督、管理、控制,达到以尽可能少的人力、物力和财力投入获取*大效益的一系列行为。其基本内容是在保证水利水电建设项目使用功能的前提下,合理确定和有效控制工程造价,提高投资效益。其基本原则是遵循价值规律,实行合理定价、静态控制、动态管理、明确职责、强化监督的管理机制,逐步建立和完善水利水电工程造价管理体系。
……