由宪政与行政法治研究**韩大元教授和莫于川教授主编的《应急法制论——突发事件应对机制的法律问题研究》，于2005年8月由法律出版社出版。这是二位教授主持的**社科基金特别委托项目和**自科基金专项基金项目的子课题以及国务院法制办特别委托项目的*终成果。该书包括绪篇、上篇、中篇、下篇、附录等五个部分，共58万字。绪篇是此课题的主报告，主要就应急法制的基本理念与特征，国外应急法制的现状、特点与发展趋势，我国突发事件应急法制现状分析和对策思路等方面作了概述，提出一些基本的研究结论和改进建议；上篇是应急法制的理论研究部分，主要讨论了突发事件应急法制的研究方法、基本范畴、基本原则、主要功能和立法模式，针对应急法制理论研究中的争议问题和薄弱环节提出作者的一些看法；中篇是应急法制的实证研究部分，主要考察了美国、加拿大、澳大利亚、英国、法国、俄罗斯等**的危机管理与应急法制的现状、特点和趋势，着重研究了我国应急法制的制度定位、历史发展与现状评价，并对我国突发事件应对体制、机制和具体制度进行了分析，在此基础上提出我国应急法制建设的目标、原则、**和对策；下篇是应急法制的个案研究，主要研究了SARS危机对

引言：SARS危机引出的我国应急法制课题（代序）
绪篇 应急法制论要
**章 突发事件应对机制的法律问题研究报告
**节 突发事件应急法制的基本理念与特征
第二节 若干代表性**突发事件应急法制概况
第三节 国外突发事件应急法制的特点与发展趋势
第四节 我国突发事件应急法制现状的简要分析
第五节 完善我国突发事件应急法制的对策要点
上篇 应急法制的理论研究
第二章 突发事件应急法制的研究方法
**节 总的方法论
第二节 具体的方法论
第三章 突发事件应急法制的基本理念与原则
**节 突发事件应急法制的概念
第二节 突发事件应急法制的核心范畴
第三节 突发事件应急法制的原则
第四章 突发事件应急法制的功能
**节 配置协调紧急权力，调动整合应急资源
第二节 建立完善应急机制，规范应急管理过程
第三节 约束限制行政权力，保障公民合法权益
第五章 突发事件应急法制的立法模式
**节 宪法保留模式与法律保留模式
第二节 一事一法模式与一阶段一法模式
第三节 集权型立法模式与自治型立法模式
第四节 我国现行突发事件应急法制立法模式分析
第五节 我国未来突发事件应急法制立法模式选择
中篇 应急法制的实证研究
第六章 国外应急法制考察
**节 美国的危机管理与应急法制
第二节 加拿大的危机管理与应急法制
第三节 澳大利亚的危机管理与应急法制
第四节 英国的危机管理与应急法制
第五节 法国的危机管理与应急法制
第六节 国外应急法制若干特点与趋势
第七章 我国应急法制研究
**节 我国应急法制的科学定位和理论基础
第二节 我国应急法律体系的历史与现状
第三节 我国突发事件应对体制现状分析
第四节 我国突发事件应对机制现状分析
第五节 我国应急法制若干具体制度分析
第八章 完善我国应急法制的对策
**节 我国应急法制建设的目标、原则和**
第二节 完善我国应急法制的若干对策措施
下篇
附录

由宪政与行政法治研究**韩大元教授和莫于川教授主编的《应急法制论——突发事件应对机制的法律问题研究》，于2005年8月由法律出版社出版。这是二位教授主持的**社科基金特别委托项目和**自科基金专项基金项目的子课题以及国务院法制办特别委托项目的*终成果。该书包括绪篇、上篇、中篇、下篇、附录等五个部分，共58万字。绪篇是此课题的主报告，主要就应急法制的基本理念与特征，国外应急法制的现状、特点与发展趋势，我国突发事件应急法制现状分析和对策思路等方面作了概述，提出一些基本的研究结论和改进建议；上篇是应急法制的理论研究部分，主要讨论了突发事件应急法制的研究方法、基本范畴、基本原则、主要功能和立法模式，针对应急法制理论研究中的争议问题和薄弱环节提出作者的一些看法；中篇是应急法制的实证研究部分，主要考察了美国、加拿大、澳大利亚、英国、法国、俄罗斯等**的危机管理与应急法制的现状、特点和趋势，着重研究了我国应急法制的制度定位、历史发展与现状评价，并对我国突发事件应对体制、机制和具体制度进行了分析，在此基础上提出我国应急法制建设的目标、原则、**和对策；下篇是应急法制的个案研究，主要研究了SARS危机对中国社会与经济的影响及法律应对机制，**就SARS危机管理过程中公民人身权和财产权保护以及行政指导措施的运用等问题进行了专题研究，并提出了解决对策；附录包括《中华人民共和国紧急状态法（中国人民大学专家建议稿）》与起草说明，《非典**措施调查问卷》分析报告与问卷样本，部分**的应急管理机构和民防、灾害管理概况，部分**应急法律的**中文译本，以及应急法制研究的主要参考文献等等。作者在上述方面都进行了专题分析，得出了研究结论，提出了解决思路，提供了文献出处。这对于正确认识、逐步完善和深入研究我国应急法制，具有重要的理论参考价值和实践指导意义。本书适合**机关、企事业单位、社会组织的工作人员和教学科研机构的专家学者，以及关注我国危机管理和应急法制发展的有识之士和在校学生阅读参考。