本书为了配合党和政府打击赌博的行动，组织作者编写了这本《中国向赌博说不》，以此来使广大读者充分认识赌博的危害，向赌博者敲响警钟。书中内容涉及到我国政府对于打击赌博蔓延的措施、嗜赌的社会成因、赌博的历史与演变、国外赌博概况、近年来因赌博而发生的大案要案，分析了怎样摆脱赌瘾、赌博与娱乐之间的区别以及禁赌之路的艰巨性等。

书摘
二、彩票与赌博
在**开始打击赌博专项活动的时候，经常能听到这样的声音： "**发行的彩票也应该算是赌博，为什么不也一块儿禁了呢?"彩票确实与赌博有着相似之处，很多学者也将彩票划入了赌博的范畴。然而必须看到，彩票与赌博是有着很大的区别的。 1．解说彩票 彩票，英文名叫lottery，它是一种建立在机会均等基础上，公平竞争的娱乐性游戏。通过抽签摇彩，凭机会在一定范围的人们中分配奖品或奖金。开办人将出售彩票所得款项，扣去一切开支(包括税金)和利润后，分作若干份大小奖金分发给中奖者。彩票*早出现在两千多年前的古罗马。我国在南宋时期就有类似彩票形式的博彩。
欧美彩票源远流长。早在古希腊罗马时期即有彩票发行。古罗马是出于宫廷的娱乐目的；古希腊则旨在倡导一种公平原则，通过抽签方法决定法庭陪审员的资格，消除社会的舞弊现象；16世纪的意大利把彩票视作促销的工具；而建国之初的美国则以集资建设为发行彩票的目的。不过无论彩票问世多么久远，有一个原则是不变的：彩票的发展是以社会的需要为前提的。
现代合法彩票业的特点是：彩票业由政府主办；政府把彩票业作为筹集社会公益资金的重要渠道；**对彩票发行实行法律保护，并通过法律进行公众监督与检查；**对彩票发行采取一系列优惠政策，使彩票在社会生活中处于公认、合法的地位。幽默的法国人给彩票打了一个形象的比喻，政府发行彩票是向公众准销机会和希望，公众购买彩票则是微笑纳税。非常形象地说明了彩票的本质。诺贝尔奖得主乔治·刘易斯·博奇的描述也非常精彩： "历史的回顾向人们提示，彩票并非贪婪的产物，而是人类天生具有摆脱道德责任的欲望。**问题是，彩票是一种使决定过程免受不正当影响的人人平等而且是合理的方法。同时，彩票又是一种伦理手段，既不使后者负有义务，又不丑化失败者。正如达尔文的自然选择原理所说的，彩票本身是未说出口的、控制生存的原则。"
以合法形式、公平原则，重新分配社会的闲散资金，协调社会的矛盾和关系，使彩票具有了一种特殊的地位和价值，世界上五大洲一百多个**和地区发行彩票便是明证。随着近些年来计算机的介入，使彩票业减少了失误，信誉得到维护，销售和检验的速度也大为增加。据《世界彩票指南》统计，1990年世界彩票销售额为650亿美元，彩票销售额名列前茅的**有美国、加拿大、法国、德国、意大利、日本等，时至**，彩票已成为世界第六大产业。 2．彩
……

**章 中国向赌博宣战
第二章 中国赌博与禁赌史
第三章 国外赌博业面面观
第四章 赌博案例透视
第五章 走出赌博陷阱
第六章 赌博·娱乐·彩票
……

本书为了配合党和政府打击赌博的行动，组织作者编写了这本《中国向赌博说不》，以此来使广大读者充分认识赌博的危害，向赌博者敲响警钟。书中内容涉及到我国政府对于打击赌博蔓延的措施、嗜赌的社会成因、赌博的历史与演变、国外赌博概况、近年来因赌博而发生的大案要案，分析了怎样摆脱赌瘾、赌博与娱乐之间的区别以及禁赌之路的艰巨性等。