《社会保障学》从经济学、社会学等学科的基础上较系统地阐述了社会保障学的有关知识,对我国社会保障制度的现状进行深入分析,并对其发展前景进行了探讨。
《社会保障学》**章阐述社会保障的发展和作用,性质特征,从社会保障工作方法的角度阐述社会工作的目标、功能、原则和方法。第二章回顾学术界相关学科不同学派的社会保障思想和理论。第三章 阐述了社会保障的内容构成、模式分类及特点,对中国社会保障制度的产生、发展、改革和完善进行探讨。第四章从社会保障基金的筹集理论出发,阐述社会保障基金的构成、社会保险基金的筹集和运营管理。第五章分析了社会保障管理模式的特点,探讨 社会保障管理体制建立的原则及其管理的内容、对象。第六章探讨了社会保险的特性、险种的设置、社会保险制度的主要内容及我国现行社会保险制度运行中的问题和对策。第七、八、九章分别阐述养老、失业、**社会保险理论,分析养老、失业、**社会保险设计的原则,在对养老、失业、**社会保险制度现状进行分析的基础上,探讨了社会保障有关的问题。*后阐述了生育保险的基本理论和我国生育保险的基本概念和内容、工伤事故的一般理论、工伤保险基金的筹措、劳动能力的鉴定和争议处

第二节 社会保障的含义
什么是社会保障?这是每个初学社会保障的人首先遇到的问题。众所周知,社会保障涉及许多领域,例如**保障、经济保障、企业补充保障、家庭保障、服务保障,以及不同困难群体的社会保障等,这些领域都有专门的学科进行研究。但是我们通过分析就可以发现,这些专门的学科有许多共性的内容,如**和个人的权利、义务问题,公平与效率问题,对保障对象的界定问题,保障水平的确定问题等等。一般来说,这些专门的学科都有社会保障这一含义,都对社会保障相关问题进行研究。本书所要研究的是这种一般意义上的社会保障。但迄今为止,社会保障一词还没有一个统一的为大多数人所接受的定义。原因是多方面的。不同**、不同学科、不同学者在研究社会保障时的出发点不一样,他们对社会保障一词的概括、阐述也就各显特色。
社会保障作为一种社会经济制度,*早产生于资本主义社会。1935年,美国颁布了《美国社会保障法案》。1 938年,新西兰通过一项法案,把社会救济、社会保险的所有单项法规合并在一起,称为社会保障制度。1944年,第26届国际劳工大会《费城宣言》正式使用“社会保障”概念,逐渐形成现代意义上的社会保障概念。为深入理解社会保障的内涵和外延,现对国内外具有代表性的观点进行分析。
(1)社会保障主要是指社会公平和社会**,旨在为失去劳动能力或因意外而不能参加市场竞争的人们提供生活上的保障,并使他们能够获得重新参与竞争的机会。这是德国学者的观点。 社会保障无疑将作为20世纪思想史上的重要贡献之一而载入史册。由于其在解决诸如人口老化、失业、贫困等社会问题,以及在维护社会安定,促进社会经济发展中的重要作用,社会保障越来越为人们所关注,社会保障教学研究也日益得到重视。
社会保障广泛涉及经济学、法学、人口学、社会学、社会医学、数学、统计学和运筹学等方面的知识。社会保障教学,在不同的**、不同的大学中,教学内容也不同。在澳大利亚大学中,作为主课的社会保障教学包括三个部分的内容:一是社会政策和社会管理;二是经济和社会政策;三是社会保障法。英国的社会保障课程大致分布在三个不同的课程中施教:一是在社会管理或其他社会科学中的社会保障课;二是社会工作课中的社会保障;三是法律中的社会保障。社会工作课程中的社会保障课内容主要包括:描述英国的社会保障的历史过程;描述现令社会保障的项目;将本国的社会保障内容与其他**的社会保障内容进行比较;详述社会保障政策的构成;阐明如保险、援助等基本原理;分析社会保障和贫困、失业、痰病等问题的关系;对社会保障再分配的估价等。同时,有的大学的社会保障教学内容还包括专业性较强的课程,如,住房管理、市政管理、社区工作、家庭法、劳动法、福利法、管理法、欧洲共同体法等。美国在大学中的商学院、法学院、医学院、社会政策学院、社会工作学院的课程中也包括了社会保障的内容。

**章 社会保障的基本概念
**节 社会保障所要解决的基本问题
第二节 社会保障的含义
第三节 社会保障的发展与作用
一 社会保障制度的形成与发展
二 社会保障的作用
第四节 社会保障的学科特性
一 社会保障学与其他学科的关系
二 社会保障是一门综合性学科
三 社会保障的性质与特征
第五节 社会保障的工作方法
一 社会保障与社会工作
二 社会工作的含义
三 社会工作的目标与功能
四 社会工作的实施
复习思考题

第二章 社会保障思想发展史
**节 理想社会论中的社会保障思想
一 柏拉图的理想国
二 托马斯·摩尔的“乌托邦”
三 圣西门的实业制度
四 中国历史上的理想社会论
第二节 不同学派的社会保障思想
一 德国新历史学派的福利**论
二 英国“费边社会主义”集体主义思想
三 庇古的福利经济学思想
四 凯恩斯学派的**干预思想
五 “贝弗里奇报告”的福利**思想
六 瑞典学派的“自由社会民主主义”思想
七 德国弗莱堡学派的“社会市场经济”理论
八 公共经济学
第三节 社会保障理论思考与实践选择
一 社会保障与公平
二 社会保障与效率
三 社会保障与权利
四 社会保障与义务
复习思考题
第三章 社会保障制度
**节 社会保障制度模式
一 如何区别不同模式的社会保障制度
二 社会保障制度主要模式

第四章 社会保障基金
第五章 社会保障管理
第六章 社会保险
第七章 养老保险
第八章 失业保险
第九章 **与生育保险
第十章 工伤保险
第十一章 社会福利
第十二章 社会救助
第十三章 比较社会保障
主要参考文献
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