中国改革开放以来出现的农民工浪潮，来得又是那么突然。这无论对农民工自身，还是对社会和政府，都缺少应有的和必要的思想准备和理论支撑。于是，各种各样的问题便接踵而来——
就农民工自身而言，他们的行为是懵懵懂懂的和不自觉的，只能任其自然法则去摆布。他们在激烈的竞争中大浪淘沙，急剧变化：有的成了暴发户和企业家；有的东奔西波而不够温饱；有的甚至流血流泪……
对社会来说，由于农民工的利益关系到城镇居民和中产**的利益，因而在劳动工资、居舍、子女上学、**保障、社会治安等方面，纠纷四起，官司不断。
对政府来说，由于农民工问题触及的是城乡二元经济结构、工业化、城镇化和市场化等深层次的问题，加之资金短缺，体制不顺，法规不健全，一时难有良策。
正是这些活生生的社会现实，呼唤着理论工作者的良知，他们开始重视农民工，接近农民工，心疼农民工，研究农民工。也正是在这种情况下，由于受良心和责任感的驱使，我们几位同志便决心写作和出版《中国农民工—历史与现实的思考》这本书，冀同仁赐教，供决策者参考。

导论
**章 中国农民工的形成与发展
一 从建国至70年代末
二 1978-1989：“盲流”时代
三 1989-2000：“农民工”时代
四 “产业工人”时代（2000以后）
第二章 中国民工潮形成的动因
一 工业化和城市化发展趋势必然带来农村人口的大规模流动
二 政策制度的转变是民工潮出现的制度前提
三 城乡劳动力供求梯度落差的存在，必然导致农民工的大量流动
四 城乡收入差距是民工潮形成的直接动力
五 农民价值观念的转变是民工潮形成的文化因素
第三章 中国农民工的历史意义与作用
一 农民工的出现具有重要的历史意义，对中国经济发展和社会变迁有深选的影响
二 农民工的经济作用
三 农民工与经济结构重建及城镇化
四 农民工的社会作用
五 历史局限
第四章 中国农民工目前的处境——典型的社会弱热群体
一 组织弱势
二 经济弱势
三 文化技能弱势
四 政治弱势及发展弱势
五 观念、意识和生活方式的缺陷
第五章 中国农民工问题的政策选择
一 在全社会破除观念障碍
二 统筹城乡经济社会政策
三 加强农民工群体的组织化程序
四 提升农民工的技能和素质
第六章 农民工就业途径的创造
第七章 中国农民工与法制建设
主要参考文献
附录：政策法规选编