本书将中国政府组织与非政府组织放到整个**宪政制度和法律制度中研究,比较政府组织与非政府组织各自的特点。异同及其相互关系,系统地探讨了中国政府组织与非政府组织的基本理论和基本制度。 全书上下两篇。上篇政府组织,阐述了中国政府组织基本理论,各级政府组织制度及其相互之间的关系,公务员制度及其有关法律问题;下篇非政府组织,阐述社会团体和民办非企业单位的基本理论、基本制度,社会团体与政府的关系及社会团体与社会成员的关系,介绍了具有独特公共服务组织地位的事业单位的有关法律制度,并对非政府组织的若干法律问题