本书在2003年抗击“非典”的斗争中即开始谋划写作,但我们思考城市灾害应急管理这一问题,却早在经历了震惊世界的唐山大地震后若干年就已开始。突发的“非典”危机再一次暴露出我们应对突发事件的应急机制和管理体制存在着诸多弊端,这促使人们更加深入地思考城市灾害应急管理体制和运行机制建设的诸多问题。因此,我们设定本书的写作要尽力摆脱一般性的材料堆砌和简单地介绍国外情况的写法,而是将**放在探讨城市灾害应急管理的体系和这一学科内容的构建上。我们深知本书的探索会有不少粗疏之处,但这恰恰可以为更多人的探索提供借鉴。正是抱着这样的心情,我们才愿意将本书奉献给读者,作为引玉之砖,希望有更多的智者关注我国灾害应急管理体制建设和灾害应急管理这一学科的发展。
本书可供政府部门从事灾害管理、公共**管理的领导和公务人员阅读,同时,本书读者还包括进行灾害管理教学与研究的大专院校和科研单位的有关人员,以及关注社会公共**的大学生和一般社会公众。

序
绪论
一、从“9·11”到“非典”:危情呼唤城市应争管理
二、新世界呼唤全面的发展观
三、城市化进程的双刃效应
**编 城市灾害应急管理理论
**章 城市与城市灾害
**节 城市是现代文明的聚集地
第二节 现代城市是灾害的巨大承载体
第三节 城市发展新战略与城市可持续发展
第二章 城市灾害应急管理制度的建立与发展
**节 人类对灾害的瓜与灾害应急制度的建立
第二节 发达**灾害应争制度的特点及可供借鉴的内容
第三节 我国灾害应急制度的建立、发展与存在的问题
第三章 城市灾害应急管理的体制构架与功能分析
**节 城市灾害应急管理由宏大的系统构成
第二节 社会控制子系统
第三节 行为反应子系统
第四节 工程防御与技术子系统
第五节 紧急救援子系统
第四章 城市灾害风险管理及指挥决策机制
**节 灾害的不可避免性与灾害风险
第二节 城市灾害风险管理指挥决策机制
第三节 城市灾害应急处置机制与分级响应
第四节 发达**灾害应急管理的成功经验
第五章 城市灾害的监测与预警体系
**节 人类科学管理灾害的必然途径
第二节 我国城市灾害预警体系的建立
第三节 城市灾害信息管理与灾情报告机制
第六章 城市灾害应急管理的资源支撑体系
**节 资源支撑是灾害应急管理的物质基础
第二节 我国灾害应急物资储备的发展方向
第三节 加强防灾资源储备体系建设以应对突发事件
第四节 避难场所是灾害应争的空间资源储备
第七章 城市灾害应争救援体系及其管理
**节 国内外灾害救援体系管理的现状
第二节 强化城市灾害应急救援能力建设的途径
第三节 搜索和营救系统(COSPAS-SARSAT)的应用
第四节 城市灾害心理救助系统的建设
……
第二编 城市自然灾害及应急管理
第三编 城市技术灾害及应急管理
第四编 城市人为灾害及应急管理
参考文献
后记

从“9·11”到“非典”再到印度洋地震和海啸特大灾难,危情呼唤灾害应急与管理。灾害与社会问题专家潜心数年研究高危的城市灾害,倾力奉献理论研究成果。
本书的作者之一是唐山大地震的亲历者和幸存者,长期思考与关注人以及人类在灾害中的命运。
重庆出版社为振兴我国科学学术著作出版事业,1988年拨出100万元专款,在全国率先设立重庆出版社科学学术著作出版基金。同时邀请国内多位**科学家、专家,组成本基金指导委员会。
这项基金专门用于资助出版具有国内或国际先进水平的自然科学、社会科学学术著作。
2003年本基金累计已达300万元。2004年起,每年增拨100万元,直至2010年基金总额达到1000万元,以继续资助出版更多的**科学学术著作。
构建系统的城市灾害应急管理概念体系和理论框架,探索城市灾害的应急管理体制和运行机制,以及灾害预警系统和应急救援体系的建立,为各级政府决策和制定应急预案提供依据,是灾害管理教学和科研人员的重要参考书。本书由中国科学院院士丁国瑜、陈颙鼎力**,得到“重庆出版社科学学术著作出版基金”指导委员会高度评价。