税收法治是社会主义法治经济对税收的必然要求，也是税收工作的灵魂与基石。无论是2000年总局提出的新时期税收工作“八字”方针，还是2003年提出的税收工作“三篇文章”，税收法治都是其中的重要内容。近期，**税务总局又明确指出，推进依法治税，是税务部门必须长期抓好的**工作，也是做好新时期税收工作的主题。因此，坚持依法治税，强化税收法治建设，必将成为贯穿于“十一五”税收工作始终的一项**工作和战略**。而坚持依法治税、强化税收法治建设的**之一，就是要规范税收执法，降低执法成本，树立执法形象，减少执法风险。
长期以来，在税收执法中，由于受“权力本位”思想影响，有些税务干部缺乏对执法权力的正确认识，重实体轻程序、重打击轻服务、重权力轻责任、重合法轻合理的现象在执法中相当普遍，客观上导致执法风险的大量存在，严重影响了税务部门的社会形象，已成为制约税收事业健康、协调、持续发展的掣肘因素。因此，在2004年召开的全国税收征管工作会议上，**税务总局明确将“规范执法”作为了新时期税收征管工作的首要目标，要求各级税务执法部门严格执行政策、注重执法程序、严格行政审批、合理自由裁量、推行阳光作业、切实规

税收行政诉讼篇
1．“一事不二罚”原则在税务处罚中的运用
——税务机关能对玉洋公司转借税务登记证
的行为处罚两次吗?
2．错误的欠税公告对商誉的侵害
——茂华股份公司应该提起诉讼吗?
3．担保期间与税收优先权
——太子鞋业公司的抵押究竟何时成立?
4．对纳税人少缴税款追征的原因
——本案中企业财务人员的行为
属于计算上的失误吗?
5．分立企业的纳税义务承担
——C企业应否全额缴纳税款
6．孤证不能作为税务定案证据
——粮贩本人的供述录音是否可以作为定案的依据
7．稽查局能否独立实施税收强制措施
——国税稽查局局长是否有权批准采取强制
执行措施
8．纳税人合伙关系的判定
——骆某是否应当承担本案的税收行政责任
9．纳税人起诉期限应当如何确定
——本案中B公司的起诉是否超期
10．纳税人延期申报提出的时间
——本案中板材厂是否属于不按期进行纳税申报
11．税收保全措施与第三人侵害债权
——化妆品公司与个体户之间签订的
房屋买卖合同有效吗?
12．税收保全措施与纳税人基本权利保障
——本案中装潢个体户的异议是否成立
13．税收保全的法律要义
——国税局对家具公司采取的税收保全
是否符合法律要求
14．税收强制的专属实施权
——税务分局稽查科可以以自己名义实施
强制措施吗?
15．税收执法中的合理行政
——税务机关如何在强制措施中行使自由裁量权
16．税务处罚被判撤销后如何作出新的处罚
——本案办公用品公司可否再次向法院起诉
17．税务**赔偿与民事责任承担的关系
——本案中个体户的行为是否属于滥用诉权
18．税务检查中的取证应当符合法定程序
——本案税务局通过银行所查询的内容能否
作为证据使用
19．税务行政处罚与刑罚的竞合适用
——本案中的税务罚款是否应当返还
20．税务行政授权的有效要件
——本案中电脑公司可否直接起诉市税务局
21．税务行政诉讼的举证失权
——本案中稽查局为何败诉
22．税务行政许可的听证时限
——宏峰公司提出听证申请是否超过时限

税收行政复议篇
附录
*高人民法院关于审理偷税抗税刑事案件具体应用
法律若干问题的解释
*高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定
*高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》
若干问题的解释
*高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定
税务行政复议规则
税务行政处罚听证程序实施办法(试行)