本书分别叙述了自古以来至1949年中国诸种重要典章制度的发展变化，同时考察了必然要受到各时期国体和政治体制统率和制约的各种单行制度。依据政治制度的基本原理和基本内涵，梳理和总结了中国政治制度形成和发展的过程，借以在洞悉政治制度“来龙”的基础上，把握“去脉”，使新的论述有所依凭，扎实跟进。本书在阐述一般规律的同时，**分析其特殊性；在叙述制度的同时，**分析其利弊和特点，进行动态的研究，拓展和丰富政治制度史的内容。全书内容充实，资料丰富，语言生动，是适用面宽而具有很高学术价值的教材。

导论
**节 研究官制史的意义和方法
第二节 中国官制史的特点
**章 中国官制的形成和发展
**节 传说中的三皇五帝
第二节 原始社会出现的官制萌芽
第三节 中国古代官制的发展略程
第二章 王权和皇权制度
**节 王权制度
第二节 霸主和集权制度
第三节 皇帝制度
第四节 王位和皇位继承制度
第五节 皇权的变态形式——外戚和宦官专权
第三章 **辅佐机构
**节 **辅政的和辅政制
第二节 宰相开府施政的辅政职官和辅政制
第三节 宰相机构参议的官制和辅政制
第四节 宰相听命拟旨辅政制
第五节 清末责任内阁的官制和辅政制
第六节 辅政制度的发展规律及其特点
第四章 **政务机构和主要职官
**节 战国以前的**政务机构
第二节 三公九卿与中朝官尚书的政务机构
第三节 公省监台卿卫的政务机构
第四节 以《周礼》为本的政务机构
第五节 以三省六部为核心的政务机构
第六节 诸使差遣负责制的行政管理结构
第七节 “因俗而治”的行政管理机构
第八节 以一省制为核心的政务机构
第九节 以六部为主体的政务机构
第十节 晚清的**政务机构
第五章 司法和监察机构
第六章 军事制度
第七章 财政制度
第八章 地方官制
第九章 文教卫生等机构
第十章 胥吏、幕僚和家人
第十一章 职官管理制度
后记

本书从宏观、动态、大历史的角度，全面系统地分析介绍了四千多年中国**行政职官制度的产生、发展和演变。
它荟萃了作者数十年来研究政治制度史之心得，堪称是一部职官制度史的总结性著作，其中导论、王权与皇权、**机构、地方官制、胥史和幕僚诸章尤为精彩。全书文字流畅、简明易懂，是一部具有丰富知识容量、极高学术品位的概论学术专题史读物。