行政法源
财政部负责编写规章来解释和阐明《国内税收法典》中的条款,这些财政部规章对于纳税人和他们的顾问起着巨大的指导作用。每周,财政部都会发布一些新规定或者是对现行的条款进行修改以便与立法方面的发展保持一致。虽然作为政府官方的法律解释,这些财政规章有相当大的权威,但是它们自身并不是法律。在极少的案例中,纳税人说服了联邦法院,判定某项规章是对法令的不正确解释,因而是无效的。①
财政规章的引用包括一系列数字,**个数字是用来识别所考察的联邦税的种类。例如,以1开头的规章就是所得税规章,接下来的数字就是识别与这个规章相联系的法典条款。*后一个就是规章本身的标号。举个例子,§1.469—4就是指和《国内税收法典》相联系的第4个财政规章。一些条款只有一项规章,而有的却有很多,一些法典条款根本就没有解释规章。
国内收入署是财政部的一个下属机构,它负责法律的实施和税款的征收,并且以税收裁定和税收程序的形式提供更多指导。这些声明公告解释了国内收入署如何把税法应用于特定的事件和环境。虽然它们比法典和规章的权威性小,但是这些声明公告却代表了国内收入署的政治地位,并且为一些具体问题提供了有价值的见解。这些裁定和程序都在每周的国内税收公告上发布,并且汇编到半年一期的汇总公告中。这些注释参考,比如税收裁定2006—46、2006—29,国内税收公告117或���收程序89—17、1989—1,半年公告118,都是在引用这些法源。
司法法源
税法的第三个主要来源就是联邦司法体系。纳税人的情况与国内收入署的法律解释不一致时,他可能上诉到联邦法院。每年的成百条法律裁定明确了税法的正确履行依据。特定诉讼案件的权威性取决于作出裁决的法院。审判法院裁决的权威性要比上一级法院低。*高法院的裁决和法律是等效的,并且是任何税收争议的*后裁决。第16章将讨论联邦法官或陪审团解决纳税人和国内收入署争议的程序。当本书涉及司法裁决时,书中的注释会提供完整的法律引证,你可以利用这些引证在任何法律图书馆和商业税收服务机构中查到这些判决。
结论
要进行有效税收筹划的企业管理者要考虑到现代经济环境中的各种税收。当做出战略决定时,经理必须考虑公司的总税收负担而不是孤立的某种税款。使一种税种成本*小化的战略很容易导致另一种税种的成本增加。本书的**是联邦所得税,因此影响企业经营和投资决策的其他税种只是偶尔提到。 税收在公司决策中有着广泛和重要的作用。税收筹划是能够给公司带来竞争优势的领域,作为公司管理人员,完整理解能够产生税收筹划机会的决策环境,进而将税收嵌入公司整体决策以及业务结构的变化,会对税后现金流带来利好冲击。
《税收筹划原理——经营和投资规划的税收原则》(第十一版)是满足21世纪商界税收教育需求的新范例。税收筹划作为一种科学方法,如何实践于各种复杂的商业环境,是商业界人士需要思考的问题。本书将微观经济学的基本原理与税收环境和公司财务相结合,注重基本概念的同时为未来研究**税收问题提供了可供参考的**框架。目标是使人们明白税法是复杂经济环境的有机组成部分,税收如何驱使人们和机构致力于某项交易,进而识别与经营理财交易相关的主要涉税事项。本书是美国各大学商学院通用的税收筹划学科教学的系列著作的原理部分。本系列著作充分体现了税收筹划学科的特色,具有学科代表性和国际前沿性,对我国税收筹划学科的发展和教学具有**性和指导性,是我国税收筹划实践中****的操作指南。
为了使本书更加适用于中国的税收法律和企业经营特色,我们在翻译原著的过程中,在充分尊重原著框架安排和行文风格的基础上,对不适用中国国情的章节进行了删减,对适用于中国的税收筹划理念和现行的税收、财务会计等法规进行了补充,使本书不但具有中国的本土特色,而且**操作性。
本书适用于公司财务、战略咨询、投资银行、货币管理、风险投资等专业人士,主要服务对象是公司高层管理人员和财务金融专业人士,主要的学生对象是经济管理、商务策划管理的高年级本科生、研究生以及MBA学生,重要的专业对象是税收专业人士,包括财务经理、税务经理、税务顾问、税务律师等。