4.加强农村干部队伍建设。解决农村干部人才缺乏问题
“基础不牢,地动山摇”,“干部不力,没有活力”,都说明了村级干部队伍建设的重要性。在目前情况下,要加强村级干部队伍建设,改变村级干部队伍整体素质不高、后继乏人的状况,必须从以下几个方面着手:
(1)提高村干部待遇。要从“事业留人、感情留人、适当待遇留人”人手,从政治、经济、生活等各个方面提高村干部待遇,用待遇来留人,用待遇来调动村干部的积极性,稳定基层干部队伍。在政治上,可以尝试建立村“四职”干部(村书记、主任、村会计、村计生专干)评选表彰奖励制度,对符合条件、考试合格的村干部,优先录用为公务员,特别**的村干部,可选拔进入镇级领导班子等。在经济上,可以适当提高村“四职”干部的报酬,并可根据村镇实际情况采取多种经济报酬补给方式。如,一些地方采取“月均固定工资+年度考核奖金”或“基本工资+绩效工资”等形式,大大地调动了村干部的积极性。在生活上,要建立村干部保护机制,对那些坚持原则、秉公办事、敢抓敢管的村干部要大力支持,让他们大胆放心、理直气壮地开展工作。同时。还要解决好卸任村干部老有所为、老有所养的问题,切实解决村干部的后顾之忧。
十六大以来,党**提出了构建社会主义和谐社会的战略构想,十七大又进一步强调加强社会建设,要求以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领全局,按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,以解决农民*关心、*直接、*现实的利益问题为**,大力发展社会事业,加强制度建设,完善社会管理,建设和谐文化,走共同富裕道路,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展。
目前,我国农村在工业化和城市化的带动下,农村经济取得了举世瞩目的成就。但是,我国目前仍处在从农业社会向工业社会转型的过程中,2006年我国农业人口占全国人口的70%,农业劳动力数量占全国劳动力总数量的44.8%,农民人均纯收入为3587元,大大低于城镇居民人均可支配收入水平。农村的文化教育水平也亟待提高。目前,我国农民人均接受教育年限不足7年,具有初中和初中以下文化程度的农村人口占农村人口总数的80%。因此,农民的科学文化素质还有待进一步提高。