1989年行政诉讼法的颁行,对行政法学而言,可以说具有划时代的意义。它为行政法学的发展提供了丰富、充实的养料,为学者们留下了无数可研究讨论的问题。由于行政法自身的特点,尚难制定出统一
的法典来,从而使关于行政法诸问题的争论一时难于一致;行政处罚法的出台与相应的研究,又引发了行政程序法的热门话题。正是行政法制建设和行政法学的这种互相促进、滚动式发展,使得行政法学呈现出一派百花齐放、百家争鸣的局面。在这样的百花园里,我欣喜地看到一大批年轻的学者们,包括我的那些已经走上工作岗位的博士、硕士们,在行政法学研究领域已崭露头角。他们生逢其时,是时代的宠儿。他们勇于接受机遇的挑战,又是顽强的战士。短短十年,他们都已迅速成长起来。参加本书写作的作者,已经全部取得了**职称,自撰、主编、参撰过多部行政法学著作。有的已成为行政法学界颇有名望的学者,他们都已成为独立的 "大树"。但我还是把他们聚在一起,编写出这样一本篇幅较大的行政法学新论。因为,毕竟我们曾同甘共苦,携手走过一段初建行政法学的路程;至今又仍处同一战线,为推进行政法制建设和行政法学发展而贡献力量。因此,这本书不仅是行政法学的一部新书,也
可

**编 绪 论
**章 行政法概述
**节 行政的概念和分类
第二节 行政法的概念、调整对象和特征
第三节 行政法的渊源
第四节 行政法的历史发展
第五节 行政法的地位与作用
第二章 行政法的基本原则
**节 行政法基本原则概述
第二节 依法行政原则的内涵
第三节 依法行政的地位和作用
第三章 行政法律关系
**节 行政法律关系的概念
第二节 行政法律关系的种类
第三节 行政法律关系的要素
第四节 行政法律关系的变动
第五节 行政法律关系的特点
第六节 行政法律关系若干值得探讨的问题
第二编 行政主体论
第四章 行政主体
**节 行政主体理论评述
第二节 行政主体的界定和地位
第三节 行政主体的范围和分类
第四节 行政主体的资格及确认
第五章 行政机关
**节 行政机关概述
第二节 行政机关的设置与**
第三节 行政机关组织法
第四节 行政机关编制法
第六章 公务员法
**节 公务员概述
第二节 公务员制度的特点和范围
第三节 公务员制度的主要内容
第三编 行政行为论
第七章 行政行为
**节 行政行为概述
第二节 行政行为的分类
第三节 行政行为的内容
第四节 行政行为的效力
第八章 行政立法及其他行政规范
**节 行政立法概述
第二节 行政立法体制
第三节 行政立法原则和程序
第四节 行政法规、行政规章以外的其他规范性文件
第九章 行政执法与行政处理决定
第十章 行政许可
第十一章 行政奖励与行政物质帮助
第十二章 行政检查
第十三章 行政征收
第十四章 行政合同
第十五章 行政处罚
第十六章 行政强制执行
第十���章 行政司法
第十八章 行政程序法
第四编 对行政的监督论
第十九章 行政法制监督
第二十章 行政违法与行政责任
第二十一章 行政诉讼
第二十二章 **赔偿