**部分 美国世界秩序的诞生:1914——1916年
**章 政府间债务的缘起(1917——1921年)
在“一战”期间及战后,政府间的债务使体现战前经济关系之特征的私人投资黯然失色。然而,比债务规模更为重要的是,在地缘上,信贷集中于单个**美国手中。战前,没有任何经济学家预见到,美国政府的行为与从前的债权国行为有何不同,或者新的政府间债务体系与此前的私人国际投资体系有何不同。
“一战”前,外国资产的债权主要由私人投资者以股息或抵押债券的形式持有,那些抵押债券以铁路、矿业公司、银行和其他外国控股公司不断产生收入的资产作担保。巨额的政府债务司空见惯,但这些债权主要由私人投资者持有,而不是由它国政府持有。
国际贷款和投资被认为具有自我分期清偿的功能。随着外国财富的增加。矿业、工厂和其他实业的投资者将获得利润回报,而且,在政府背负债务的情况下,**税收的基础将提高。原则上,政府借款为项目融资,其目的是增加**收入,因此,它们征收更高的税,是出于其能够偿还贷款的考虑。
战争改变了一切。战争使某些政府欠下其他政府巨额债务,它们远远高于国际私人投资的价值,并完全基于新的原则之上。在战后债务中,主要是盟国间的军费债务,其在1923年达到280亿美元,此外,1921年确定的德国赔偿债务为600亿美元。 1960年代末,美国由于深陷越南战争,国际收支赤字日益增加,于是以法国戴高乐政府为首的一些**的政府开始用手中的美元大量兑换美国的黄金,美国政府为此忧心忡忡。当时一位年轻的美国学者完成了一个评价美国国际收支赤字后果的研究项目,他*后得出的结论是,大量国际收支赤字对美国是有利的,但是长期来说对世界经济的平衡发展不利。当时的尼克松政府得到这个报告后,很高兴,说:“是吗,这样好极了”于是我们看到,1971年8月15日美国全面放弃美元与黄金挂钩,美国从此开始可以不受任何约束地放任自己的国际收支赤字无限扩大。
这位年轻的学者就是本书的作者迈克尔·赫德森。他后来以自己的报告为基础,又进一步研究了经济金融史,写成了本书《**帝国主义》的**版。我们熟悉的世界畅销书《未来的冲击》、《第三次浪潮》和《财富的革命》的作者--阿尔文·托夫勒看到赫德森的《**帝国主义》后评论说:“迈克尔·赫德森的这本辉煌的具有毁灭性冲击力的著作将引起正统经济学家深深的不安和愤怒的反击。古典经济学家不喜欢人们提起帝国主义的丑陋现实。赫德森是当前世界上少数几位用令人吃惊的角度看待老问题的经济思想家。”果然,这本书的出版很不容易,而且给作者带来很多麻烦。本书的日文版本来已经签好出版合同,但是在美国外交界的压力下,合同不得不取消。也因为这本书的出版,很多大学都不敢让他任教。*后只有对非主流经济学一直比较宽容的密苏里大学堪萨斯分校接受了他。而且此后赫德森的其他著作的出版一直受到正统经济学家的抵制。比如,多伦多大学的出版社本来要为作者出版另外一本书,但是该大学经济学系听说了这事,就威胁称,如果学校出版了这本书,经济系全体职员将辞职,多伦多大学出版社主编如继续想那么做,他将面临解雇。于是多伦多大学出版社只好取消了该书的出版计划。