非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,他们在国民经济中的地位和作用是不同的。这主要体现在**宏观调控、公共资源配置、市场准入等方面,在关系****和国民经济命脉的重要行业和关键领域,必须确保国有经济的控制力,而这些是由经济法、行政法予以规定的。
(三)关于国有财产
物权法对国有财产的范围、**所有权的行使和加强对国有财产的保护等作了明确规定。
关于国有财产的范围。物权法依据宪法和有关法律,明确规定国有财产包括:属于**所有的自然资源,属于**所有的基础设施,**机关和**举办的事业单位的财产,等等;并规定,**出资的企业,由国务院、地方人民政府依照法律、行政法规规定分别代表**履行出资人职责,享有出资人权益。从法律上进一步明确属于**所有的资源性、经营性财产的范围,对于发展壮大国有经济,增强**的经济实力,发挥社会主义制度的优越性,具有关键性作用。
关于**所有权的行使问题。依据宪法规定,全国人民代表大会是*高**权力机关,国务院是*高**权力机关的执行机关。全国人民代表大会代表全国人民行使**权力,体现在依法就关系**全局的重大问题作出决定,而具体执行机关是国务院。因此,具体行使**所有权的是政府,而不是人大。物权法规定:“国有财产由国务院代表**行使所有权;法律另有规定的,依照规定。”
关于对国有财产的保护问题。针对当前国有财产流失的实际情况,物权法在坚持平等保护原则的基础上,从五个方面强化了对国有财产的保护。一是规定:“法律规定属于**所有的财产,属于**所有即全民所有。”并规定了哪些财产属于国有财产,防止因归属不明确而造成国有财产流失。
专属于**所有的不动产和动产,任何单位和个人不能取得所有权。”三是规定:“**所有的财产受法律保护,禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。”四是针对国有企业财产流失的问题,规定:“违反国有财产管理规定,在企业改制、合并分立、关联交易等过程中,低价转让、合谋私分:擅自担保或者以其他方式造成国有财产损失的,应当依法承担法律责任。”五是针对国有财产监管中存在的问题,规定:履行国有财产管理监督职责的机构及其工作人员,“滥用职权,玩忽职守,造成国有财产损失的,应当依法承担法律责任。”这些规定体现了宪法关于加强对社会主义公共财产保护的精神,具有重要的现实意义。
(四)关于集体财产
物权法依据宪法和现阶段
……