会计主体按照不同的性质和运行目的,可分为营利组织和非营利组织。营利组织即我们通常所说的企业组织;非营利组织有广义与狭义之分,广义的非营利组织包括政府与非营利组织C通常我们提到的非营利组织即指广义上的概念,本书也采用此观点),狭义的非营利组织则除去了政府部门。与此相对应,会计也分为两大部分,即营利组织会计(企业会计) 和非营利组织会计(政府与非营利组织会计)。我国由于历史的原因自1949年以来实行的是与企业会计相对应的预算会计,它相当于非营利组织会计。随着20世纪改革开放的不断深入和会计国际化进程的发展,我国重新恢复了非营利组织会计这一提法,并且对 其发展愈来愈重视。
本章主要内容包括政府与非营利组织会计的概念、政府与非营利组织会计的基本前提、核算原则、会计主体与会计目标、会计要素与会计平衡等式,以及政府与非营利组织会计的组织。本章的**是政府与非营利组织会计的概念和会计要素,难点是政府与非营利组织会计平衡等式。
通过本章的学习,应了解政府与非营利组织会计的概念, 理解政府与非营利组织会计的会计要素和会计平衡等式。
1993年我国颁布了“两则两制”(两则是指《企业会计准则)和, 两制是指13项行业会计制度和10项行业财务制度),标志着我国会计改革的开始。2006年又颁布了新企业会计准则,基本形成了与国际会计惯例趋同、与建立现代企业制度相适应的企业会计制度,使我国会计国际化的趋势和步伐进一步加快。然而, 作为财务会计重要组成部分的预算会计的改革却显得相对滞后。1997年,财政部颁布了《事业单位会计准则(试行)》、(事业单位会计制度>和(财政总预算会计制度>,1998年又颁布实施了《行政单位会计制度》,标志着预算会计制度改革已经启航。
为了深入理解政府与非营利组织会计的概念,循序渐进地反映政府与非营利组织会计的方法和改革,适应新形势下人才培养的需要,我们组织编写了本教材。本书共分五篇,主要介绍政府与非营利组织会计的基本理论、基本概念和基本方法,并介绍了我国财政总预算会计, 行政单位、��业单位主要经济业务的核算以及我国财政体制改革过程中国库集中支付和非税收入的管理及相关业务的核算。