第四章公路工程工程量清单
**节概述
一、工程量清单的概念
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容,依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求,计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格。包括分部分项工程量清单、措施项目的清单、其他项目清单。
公路工程工程量清单是招标文件的组成部分,是由招标人发出的一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及开办项目、税费等相关表格组成的文件。工程量清单是一份由招标人提供的文件,编制人是招标人或其委托的工程造价咨询单位。工程量清单是招标文件的组成部分,一经中标且签订合同,即成为合同的组成部分。因此,无论招标人还是投标人都应该慎重对待。
二、工程量清单的作用
公路工程工程量清单的作用主要表现为以下几个方面:
(1)作为招标文件的组成部分,同时也作为信息的载体,为潜在的投标者提供必要的信息。
(2)采用工程量清单招标有利于将工程的"质"与"量"紧密地结合起来。质量、造价、工期三者之间存在着一定的必然联系,报价当中必须充分考虑到工期和质量因素,这是客观规律的反映和要求。采用工程量清单招标有利于投标单位通过报价的调整来反映质量、工期、成本三者之间的科学关系。
(3)为计价和询标、评标的基础。招标工程标底的编制和企业的投标报价,都必须在清单的基础上进行。同样也为今后的询标、评标奠定了基础。
(4)为施工过程中支付工程进度款和办理竣工结算及工程索赔提供了重要依据。
(5)为投标者提供一个公开、公平、公正的竞争环境。工程量清单由招标人统一提供,统一的工程量避免了由于计算不准确和项目不一致等人为因素造成的不公正影响,为投标者站在同一起跑线上,创造了一个公平的竞争环境。
(6)有利于标底的管理与控制。在传统的招标投标��法中,标底的正确与否、保密程度如何一直是人们关注的焦点。而采用工程量清单招标方法,工程量是公开的,是招标文件内容的一部分,标底只起到参考和一定的控制作用(即控制报价不能突破工程概算的约束),而与评标过程无关,并且在适当的时候甚至可以不编制标底。
(7)有利于中标企业精心组织施工,控制成本。中标后,中标企业可以根据中标价及投标文件中的承诺,通过对单位工程成本、利润进行分析,统筹考虑、精心选择施工方案
…… 工程造价的确定是规范建设市场秩序、提高投资效益的重要环节,具有很强的政策性、经济性、科学性和技术性。目前我国正积极推行工程造价管理体制的改革,工程造价编制水平的高低直接关系到我国工程造价管理体制改革的继续深入。而作为从事工程造价编制工作的广大概预算工作人员,则要求其必须具有现代管理人员的技能结构,即具有技术技能、人文技能和观念技能,从而具有完成特定任务的能力。这就要求我们必须尽快培养出一批具有扎实工程造价理论知识及较强实践能力的工程概预算编制与管理人员。
原建设部颁布的《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2003)的实施,大大推动了工程造价管理体制改革的不断深入,*终形成了由政府制定规则、业主提供清单、企业自主报价、市场形成价格的全新计价形式。这要求广大工程概预算工作人员要不断地学习,努力提高自己的业务水平,以适应工程造价领域发展形势的需要。
为帮助广大工程概预算编制人员能更好地履行职责,以适应市场经济条件下工程造价工作的需要,更好地理解定额计价与工程量清单计价的区别,我们特组织了相关专家学者,编写了这套《建设工程概预算系列手册》。
本套丛书共包括以下分册:
1.建筑工程概预算手册(含工程量清单计价)
2.市政工程概预算手册(含工程量清单计价)
3.公路工程概预算手册(含工程量清单计价)
4.园林工程概预算手册(含工程量清单计价)
5.水利水电工程概预算手册(含工程量清单计价)
6.装饰装修工程概预算手册(含工程量清单计价)
本套丛书主要具有以下特点:
(1)丛书结合相关工程概预算定额及有关文件,对建设工程概预算编制人员的职责、应知的专业技术知识,以及与建设工程造价有关的各种符号、图例及相关数据资料等内容进行了详细的介绍,是一套简明实用的工具书。
(2)为突出丛书的实用性和可操作性,丛书通过大量的工程概预算编制实例,对概预算编制人员的工作程序进行了详细的讲述,使广大工程概预算编制人员能一册在手,即可应对工作过程中出现的多种难题,可谓是广大工程概预算编制人员的良师益友。
(3)丛书既是工程概预算编制领域的专家学者多年的工作经验的积累和总结,又体现了工程造价管理领域的新成就、新动态,顺应和推动了工程量清单计价改革的需要。