本书主要研究公益信托的基本法律问题。本书的出发点为系统考察信托制度的起源与演进，试图在不割裂信托制度与普通法系联系的前提下，在民法法系的语境下解读信托制度。在对信托基本理论进行必要梳理的基础上，进一步分析了公益信托的本质属性以及各方面社会因素对公益信托影响，研究如何更好地发挥公益信托制度的积极作用。本书分析了影响公益信托设立的各方面因素以及一些**（地区）对公益信托设立的立法态度。检讨了我国公益事业开展的现状，对基金会与公益信托的关系进行了深入分析，为我国公益事业组织形式的选择提出了新思路。*后，本书以高等教育为切入点，探索利用信托制度整体构建我国公益事业的可能性与现实性。

**章 公益信托之基础：信托概述
**节 信托之起源：法律传统与制度规避
信托的想法古时在很多**就有了。因为即使在古代，只要拥有自己的财产，就必然会产生财产的继承、管理等问题，因此就会出现委托他人管理财产的事情。也就是说，信托是从个人拥有自己的财产时起，即“私有制”形成时开始的。但是其*先被作为一种制度制定出来是在英国。
一、罗马法上的信托：有其名而无其实
“信托”早在罗马法中就出现了，且应用较为广泛。罗马法中的信托体现为两种形态：一是实物契约中的信托；二是遗产信托。实物信托（fiducia）可以定义为一种协议，当事人一方（受信托人）从另一方（信托人）那里以要式买卖或拟诉弃权的方式接受物，承担义务为一定目的使用它并且（至少一般如此）在实现此目的之后返还它。实物信托在目的上的性质是颇为不同的，或者是为了向债权人提供实物担保，或者用于其他目的，如采用要式买卖的方式将奴隶卖给信托人，以便让后者立即或在一定时间之后解放这个奴隶。遗产信托（fidei commissum），顾名思义，是出于对他人的信任而实行的托付。从技术意义上讲，它是一种临终处置，它被委托给继承人（遗嘱继承人或法定继承人）或其他受益人执行。
姑且不论拉丁文fiducia与fidei commissum与英语中trust有何差异，仅从信托的目的及其结构分析就可看出，罗马法上的“信托”不同于产生于英伦沿袭至当世的信托。如上所述，fiducia的目的通常是为了委托人的利益而设立，在一个fiducia中，一般仅存在双方当事人。这与现代信托制度中，通常为他人利益而不能仅为委托人利益设定的原则相违背。另外，虽然fiducia也规定受托人对物的权利形式上产生于他所取得的对物的所有权；但在实质上，他只能按照简约享用也被称为“fiducia”的物。可以看出，fiducia在结构上也仅仅是一个双方当事人的契约。遗产信托作为罗马市民处置其遗产的一种特殊形式，只不过是遗赠的特殊形式而已，二者并无本质上的差别。
罗马法中的遗产信托和信托与普通法系的信托，有着许多相似之处，但是其仅有信托之名，并无信托之实，并没有进一步发展成为完备的信托制度，其主要原因在于罗马的时代背景、民族传统以及经济发展状况与法律文化等诸多因素均与中世纪的英国相去甚远。
……

引言
**章 公益信托之基础：信托概述
**节 信托之起源：法律传统与制度规避
一、罗马法上的信托：有其名而无其实
二、普通法与衡平法：孕育信托的土壤
三、use与信托：从法律规避到制度形成
第二节 信托的定义——描述抑或概括
一、普通法系**：由保守到开放
二、���法法系**（地区）：冲突与嵌合
三、《关于信托的法律适用与承认公约》：搭建两大法系的桥梁
第三节 信托的主要类型
一、意定信托与法定信托
二、明示信托与默示信托
三、民事信托与商事信托
四、自益信托与他益信托
五、私益信托与公益信托
第四节 信托的构造：信托关系与信托财产
一、信托关系与信托法律关系
二、影响信托关系成立的当事人因素
三、信托关系的核心：信托财产
本章小结
第二章 公益信托与社会发展
**节 公益信托的定义、性质及功能分析
一、研究进路：从外部特征到本质属性
二、关于“公益信托”与“慈善信托”的讨论
三、社会行动理论与公益信托
四、公益信托的功能分析
第二节 信仰的力量：宗教对公益信托的影响
一、公益信托的源头：对教会的捐赠
二、教会法与公益信托的制度形成
三、宗教教义与公益信托的价值追求
四、宗教事业：公益信托的主要目的之一
第三节 公益信托的价值取向
一、私益信托的价值取向：一点形而上的思考
二、当代主要社会问题：公益信托制度广泛的适用空间
三、公平与秩序：公益信托与社会福利的共同价值取向
第四节 公益信托制度流变简考——英国、美国、日本的情况
一、英国：传统与发展
二、美国：承继与创新
三、日本：艰难的移植
本章小结
第三章 公益信托的设立
**节 税收制度与公益信托
一、税收的合法性及税收的原则
二、公益信托税收优惠的前提和税种
三、税收优惠政策对公益信托法律关系各方的影响
四、增值税的减免：英国的做法
第二节 信托目的的公益性：公益信托设立之实质要件
一、公益信托目的立法例
二、公益信托的主要类型
三、非典型性公益信托：类型的多样性与开放性
四、公共利益原则：公益信托目的的判断
第三节 公益信托的设立方式及立法主义
一、公益信托的设立方式
二、公益信托设立的立法主义
本章小结
第四章 公益信托的运行与监督
**节 受托人：公益信托运行之承担
一、受托人的资格
二、受托人的权力
三、受托人的义务
四、受托人的变更
第二节 近似原则：公益信托运行失败之拯救
一、私益信托不成立、无效与消灭的财产归属
二、近似原则的意义：委托人真意抑或公益信托关系的特性
三、近似原则的规定：比较法的观察
四、近似原则的适用：拯救功能（rescuefunction）的发挥
第三节 信托监察人：公益信托运行的内部监督
一、信托监察人（信托管理人）的性质与地位
二、信托监察人的产生与变更
三、信托监察人的权利与义务
第四节 公益信托的监管：不同模式的比较
一、英国：专门机构监管
二、美国：以加利福尼亚州为例
三、民法法系**（地区）的做法
四、理想监管模式的选择
本章小结
第五章 现实与理想：我国公益信托法律制度的建构
**节 我国公益信托发展之现状与困境
一、公益信托在我国的实践
二、关于我国公益信托发展现状的思考
第二节 公益事业模式之选择：基金会还是公益信托？
一、美国的情况
二、基金会在我国的立法与实践
三、基金会、财团法人与公益信托之关系
四、公益信托：我国公益事业的*佳选择
第三节 公益信托制度的扩张与构建：以高等教育为例
一、教育事业适用公益信托的意义
二、高等教育公益信托的具体制度简构
本章小结
结论
参考书目
后记

本书的出发点为系统考察信托制度的起源与演进，试图在不割裂信托制度与普通法系联系的前提下，在民法法系的语境下解读信托制度。在对信托基本理论进行必要梳理的基础上，进一步分析了公益信托的本质属性以及各方面社会因素对公益信托影响，研究如何更好地发挥公益信托制度的积极作用。本书分析了影响公益信托设立的各方面因素以及一些**(地区)对公益信托设立的立法态度。检讨了我国公益事业开展的现状，对基金会与公益信托的关系进行了深入分析，为我国公益事业组织形式的选择提出了新思路。*后，本书以高等教育为切入点，探索利用信托制度整体构建我国公益事业的可能性与现实性。本书是一本有较大指引价值的理论著述，它的出版必定会对我国公益事业的发展起到一定的推动作用。