**章 学校与管理
普通教育是基础教育,是提高民族素质、多出人才、出好人才的奠基工程。办好普通学校,提高教育质量,实现新时期的教育目标,这是一项具有战略意义的重大任务。要完成这一光荣任务,不仅要有艰苦奋斗的献身精神,还要有科学理论的指导,特别是教育科学和现代管理科学理论的指导。
学校管理学是旨在研究实现普通学校管理科学化,提高办学效益的一门学科。本章主要就管理与学校管理的概念,学校管理学的研究对象,研究原则与方法,以及学校管理学的发展状况作一概述。
**节 学校管理学的研究对象和意义
一、管理与学校管理
(一)管理的概念
国内外的管理学者对于什么是管理众说纷纭。有人认为:“管理就是创造必要的条件,组织人们有效地去实现既定的目标,它是一切有组织活动的地方均不可缺少的要素。”这里强调了目标和组织;“管理就��领导”是强调管理者个人领导艺术的重要;“管理就是决策”,强调决定政策、选择方案的重要性。也有的从系统论角度出发,认为“管理就是根据一个系统所固有的规律,施加影响于这个系统,使这个系统呈现一种新状态的过程”。以上各种说法都有其侧重的方面,当然不能形成较为一致的见解。
管理的含义究竟是什么呢?要弄清这一点,首先必须弄清管理这一社会现象不同于其他社会现象的特殊本质。
马克思主义认为,管理作为人类社会任何发展阶段普遍存在的现象,它根源于生产的社会性本质。由于人类的生产活动在任何条件下都是以人群为单位、以社会为单位共同进行的,为了有效地进行社会生产,这个“人群”和“社会”就必须建立一定的程序,必须有分工和协作。必须有协调各人的活动的机构和人员,也就是说必须有管理。
……