本书论述了中国从前封建时代直至晚清的政治制度史。作者运用制度主义、历史主义的方法研究了这一历史时空的政治组织的构架、政治文化的变迁、政治运作的规则和机制的变化以及社会权力结构的变化理路。既勾勒了中国政治制度史的概观,又彰显了中国政治制度的特色和核心问题。

**章 前封建时代和封建时代
**节 前封建时代
如果把政治理解为族群之间的交往和争斗以及族群内的公共事务,那么在**产生之前,也可以有政治,但我们一般还是把政治视为**产生以后的事情,而将**出现前原始人的事务交给人类学家去处理。鉴于此,作为中国政治制度史的开端,我们首先关注的是中国**起源的问题,其次我们还将讨论中国早期**的形态和过程。
一、**起源的假说
**起源的学说,比较有代表性的有契约说、冲突说、贸易说、水利灌溉说、战争说和圣人造福说,下面简单分述之。
1.契约说
这种说法认为,在**产生之前,人们处于自然状态,为了避免自然状态的混乱和生活的不便,人们自动在某种契约下集合起来,形成组织,组成**和政府,将自身的权力让渡给**。霍布斯是契约理论的*早阐述者,洛克和休谟完善和丰富了这种假说,认为**的出现是为了维护人们的私有财产权,政府的权力是由人民让渡的,也可以由人民来收回。契约说的核心是人们在自然状态下,是可以沟通和合作的,由沟通和合作,通过达成契约,产生了**。
2.冲突说
冲突说强调人在自然状态下的冲突,由冲突导致了强制。冲突说的*早萌芽是卢梭,他在《社会契约论》中提到,在**产生之前,人已经分为穷人和富人,富人为了结束由于财产占有不公平导致的人与人之间的“战争状态”,创建了**与政府,使之为富人服务。而马克思、恩格斯则将这种冲突说强化到了**斗争的境地,认为人从原始社会走出来,是因为生产力的发展导致了社会剩余的出现,结果社会分化出了**,一个**可以占有另一个**的产品,为了维持这种状态,于是产生了**机器,因此**是**压迫的工具。
……

开篇语
绪论
**章 前封建时代和封建时代
**节 前封建时代
第二节 封建时代的过渡——夏
第三节 封建时代的确立——商
第四节 封建制的盛世——西周
第二章 “官僚”帝国的时代——从春秋战国到秦汉
**节 官僚制帝国时代的过渡——春秋战国
第二节 法家帝国——秦
第三节 王霸之道——两汉
第三章 **与皇权——三国、魏晋南北朝
**节 三国,**政治浮出水面
第二节 九品中正制和“户调式”与门阀政治
第三节 门阀政治阴影下的西晋分封复古
第四节 **机构的权力制衡与职能分工的初现
第五节 地方官制与行政区划的演变
第六节 军队私人化的走向
第七节 门阀政治的政治文化与门阀政治的末路
第四章 考试帝国——隋唐
**节 隋朝的创制
第二节 三省六部和集体宰相体制
第三节 科举制度
第四节 唐代的官吏任用考核制度
第五节 隋唐时期的监察体系
第六节 府兵制及其畸变
第七节 隋唐的地方政府体制
第八节 隋唐的司法制度
第九节 中唐决策机制的变化以及宦官专权的原因
第五章 军阀政体——五代十国
**节 武化结构与秩序
第二节 失掉了文治精神的文官体系
第三节 缺乏道德维系导致的制度性动荡
第六章 精致繁复的网状王国——两宋
**节 繁复的**行政机构
第二节 宋代的地方官制
第三节 宋代的科举与学校制度
第四节 宋代官员的人事制度
第五节 宋朝的兵制
第七章 草原帝国——金、元草原帝国(上)—金朝
**节 金朝的政府特色
……
第八章 **王权——明、清(1860年之前)
第九章 转型的阵痛——晚清
参考书目
后记

从政治文化的角度讨论政治制度的时候、离不开“道和”术“这两个中国式的概念。从某种意义上说,道是可以意会的、蕴涵某种理想状态的境界,术则是实现这种境界的途径和方法。但是,具体落实到制度和政治上,道则意味着文治精神,它包括重文轻武、以文官治军、推行道德教化、重视礼仪、维护伦理型的意识形态等;术则意味着权术,或者说权力技术,包括权力制衡的制度安排、权力监督和权力运用的技术操控等。