第1章 中国现行税制导论
1.1 税收制度及其构成要素
1.1.1 税收制度的概念
对于税收,我们都有感性认识。比如,你到商店买商品,商品的价格里面会含有增值税;假如你买的是化妆品、烟、酒等,价格里面还含有消费税;再假如这些商品是从海外进口的,可能还会含有关税。当**的税收政策调整时,商品的价格可能会出现变化。比如,2006年,**调高了部分化妆品的消费税税率,这部分化妆品的价格应声而涨。另外,当你的工资、薪金、稿酬、劳务报酬超过一定标准时,需缴纳个人所得税;当你卖掉现在居住的房子时,你有可能需要交营业税、个人所得税、印花税;当你拥有私家车时,你要缴纳车船税;当你是一名财务人员时,可能工作中要涉及到企业纳税的方方面面。所以,无论从生活角度还是工作角度,税收都与我们关系密切。
税收是**为满足其行使职能的需要,依靠手中所掌握的行政权,按照事先确定的标准,强制地、无偿地向居民、公民或经济组织征收而取得财政收入,参与国民收入分配的一种形式。
列宁说:“所谓赋税,就是**不付任何报酬而向居民取得东西。”亚当·斯密指出:“人民必须拿出自己的一部分收入,给君主或**,作为一笔公共收入”。小川乡太郎认为:“税收就是**为了支付行政经费而向人民强制征收的财物”。西蒙·詹姆斯、克里斯托弗·诺布斯则认为:“税收是由政府机构实行不直接偿还的强制性征收”。侯梦蟾给税收下的定义是:“税收是**为满足一般的社会公共需要,按照事先确定的标准,对社会剩余产品所进行的强制、无偿的分配。”另外,还有很多学者对税收给出了自己的定义。
虽然税收的定义不完全相同,但仍可从中获得一些共性的认识。总结其中的共性,我们给出税收的定义:税收是**为满足其行使职能的需要,依靠手中所掌握的行政权,按照事先确定的标准,强制地、无偿地向居民、公民或经济组织征收而取得财政收入,参与国民收入分配的一种形式。
税收制度简称“税制”,理论界通常从两个角度去研究税收制度,一是从工作规范和管理章程角度;二是从税收活动的经济意义来说明。税收制度的概念有传统与现代之分,而传统的税收制度的概念往往是从**个角度来定义税收制度的,现代的税收制度的概念往往是侧重于从第二个角度定义税收制度。
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