**部分 国际科学技术发展动向综述:
世界科技格局日益多极化:
纵观人类社会科学技术发展的历史,16世纪的科技为西班牙主导,17世纪的科技法国领先,19世纪的科技强国是英国。20世纪以来逐渐形成了“一超多强”的经济和科技格局,美国的科技领先地位得到了全世界的公认,同时欧洲和日本争先恐后,与美国展开了科技领域的激烈角逐。
进入21世纪,科学技术呈现****的发展势头。科学技术对于经济增长的强大推动作用也得到了普遍的认同。世界各国纷纷把科技发展和创新确立为立国之本、兴国之策。许多研究表明,公共科技投入带来的年社会回报率在20%~67%。甚至有经济学家估计,过去几十年来GDP的增长50%以上都要归功于科学技术。在这样的背景下,任何一个**,不论是发达**,还是发展中**,“要么创新,要么蒸发”,要想一直保持竞争地位和优势并非易事。近年来,中国、韩国、印度、俄罗斯等**迅速崛起,使得“一超”和“多强”在科技竞争中的地位受到挑战,世界科技格局日益朝多极化方向发展,**之间争夺科技领先地位的竞争更加激烈。
美国科技继续全面领先:
美国拥有有利于创新的法规和政策环境,鼓励创新、创业和冒险的文化,这些为美国企业的创新和科技的发展提供了源源不断的动力。美国《商业周刊》评出的“*具创新性的十家企业”中美国企业占了8家。如果不是依靠科技创新,美国就不可能以世界5%的人口创造出世界28%的经济产出。从研发投入总量、研究论文数量、论文的引用率、专利数量、高技术产品出口额等各项主要的科技指标来看,美国仍全面领先于世界。
为了保持和巩固���国的科技领先地位,布什总统在2006年2月的国情咨文中发布了《美国竞争力计划》,提出了在创新、人才和创造力方面领先世界的目标和举措。该计划承认美国的科技地位日益面临威胁,因此提出一系列举措,希望能够继续称霸世界。布什总统在财政预算中为《美国竞争力计划》的成功实施提供了强有力的支持。目前,《美国竞争力计划》已经实施了近两年,在这两年当中,布什总统已将对美国科学基金会、能源部科学局、商务部**标准与技术研究院的资助提高了17%。
2007年美国国会通过了题为“创造机遇,大力推进技术、教育和科学**”的《美国竞争法》。这项立法可以说是未来几年美国推进科技事业的路线图,其目标就是要通过发展科技、促进创新来迎接美国面临的挑战,确保美国在日益全球化的经济中的竞争优势。《美国竞争法》认为,由于别国的力量不断在增强,美国的传统优势正逐渐丧失,因此必须立即采取果断措施。在面临的竞争挑战日益增加的情况下,美国必须重新集中力量,加大力度支持基础研究和教育。
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