本书从党的统战工作概述、新时期党的统战工作的指导思想和方式方法、基层党组织的统战工作、基层民主党派工作、基层民族工作、基层宗教工作、基层非公有制经济人士的工作、基层党外知识分子工作、基层港澳台和海外统战工作、基层党组织与党外人士的合作共事等方面，对党的统战工作给予了详尽而系统的阐述和解析，条理清楚，脉络清晰，是基层党组织开展统战工作的重要参考用书和权威教材。

**章 中国共产党统一战线工作的理论与实践
一、统一战线工作的内涵
统一战线
广义的统一战线，是指不同的社会政治力量(包括**、**、政党、集团乃至民族、**等)在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要地说，统一战线就是一定社会政治力量的联合。
无产**政党领导的统一战线及其特点
无产**政党领导的统一战线专指在马克思主义的理论指导下，由无产**及其政党组织和领导的统一战线。无产**政党领导的统一战线，是无产**为了实现自己的历史使命，实现各个时期特定的战略目标和任务，团结本**各个**和政治派别，并同其他**、**、政党及一切可能团结的力量，在一定的共同目标下结成的政治联盟。所以这个统一战线担负的历史任务，就是解决无产**解放运动中的自身团结统一和同盟军问题。
无产**及其政党领导的统一战线是无产**解放运动的一部分，这个统一战线有三个显著的特点：无产**是统一战线的组织者和***。无产**及其政党领导的统一战线具有广泛的群众基础；统一战线是无产**政党的长期战略，贯穿于无产**解放运动的始终。
中国共产党领导的统一战线
中国共产党领导的统一战线经历了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设等不同的历史时期。党的十一届三中全会以后，我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，爱国统一战线成为有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的*广泛的联盟。
领导权是统一战线*根本的问题
领导权问题是统一战线中*根本的问题。毛泽东同志在总结中国革命的历史经验时指出：“中国新民主主义的革命要胜利，没有一个包括全民族绝大多数人口的*广泛的统一战线，是不可能的。不但如此，这个统一战线还必须是在中国共产党的坚强的领导之下。没有中国共产党的坚强的领导，任何革命统一战线也是不能胜利的。”2004年，胡锦涛同志在中国人民政治协商会议成立55年大会上发表讲话时指出：坚持中国共产党的领导，是人民政协开展工作必须始终遵循的一项根本原则。中国共产党对统一战线实行坚强正确的领导，是中国统一战线的根本特点，也是中国统一战线在长期革命和建设中发挥重大作用的根本保证。在社会主义现代化建设新时期，爱国统一战线同样离不开共产党的领导。实现党对统一战线的领导，一要靠党的正确的路线和政策及广大党员的先锋模范作用，团结党外人士为实现共同任务而奋斗。二要与党外人士平等协商，认真听取意见，接受监督，使他们理解和接受党的正确主张。三要尊重党外人士的利益，了解他们的思想情况和具体要求，帮助他们解决应该解决的问题。四要发扬自我教育的优良传统，做好思想政治工作。
统战部门的主要职能
统战部门是党**和各级党委主管统一战线工作的职能部门。20世纪50年代初，党**就为统战部门确定了“了解情况，掌握政策，调整关系，安排人事”的基本职能。在新的历史时期，随着统一战线的迅猛发展，统战部门的基本职能内涵加深，内容更加丰富。目前，统战部门的主要职责如下：调查研究统一战线的理论和重大的方针政策，组织贯彻执行**关于统一战线的方针、政策；向**和各级党委反映情况，提出开展统战工作的意见和建议。负责联系各民主党派和无党派代表人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议；研究、贯彻党领导的多党合作和政治协商制度及对民主党派的方针、政策；落实**关于发挥民主党派、无党派人士参政议政和民主监督作用的工作；支持、帮助各民主党派加强自身建设，选拔、培养新一代代表人物。负责调查研究、协调检查有关民族、宗教工作的重大方针、政策问题；联系少数民族和宗教界的代表人物；协助有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作。负责开展以祖国统一为**的海外统战工作；联系港、澳、台和华侨华人中的有关社团及代表人士；做好台胞、台属的有关工作。负责党外人士的政治安排，会同有关部门做好培养、选拔、**党外人士担任政府和司法机关领导职务的工作，做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作。负责联系工商联、联系港、澳、台及海外工商社团和代表人士。调查研究并反映非公有制经济代表人物的情况，协调关系，提出政策建议，选拔、培养积极分子队伍。调查研究党外知识分子的情况，反映意见，协调关系，提出政策建议；联系并培养党外知识分子的代表人物。负责开展海内外统一战线的宣传工作。协调政府各有关部门的统战工作。完成**和各级党委交办的其他任务。
党的坚强领导是增强统一战线凝聚力的根本保证
中国共产党是爱国统一战线的领导核心。只有不断加强和改善党对统一战线的领导，才能把统一战线各方面成员团结凝聚在党的周围。改革开放以来，我党面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务，显示出驾驭全局、战胜困难的高超领导艺术，赢得了各民族、各党派和各界人士的衷心拥护和信赖，从根本上增强了党对爱国统一战线的号召力、凝聚力和向心力，巩固发展了全党重视统战工作的局面。在新的历史条件下，我党为适应发展社会主义市场经济条件的需要，积极转变领导方式和执政方式，寓党对统一战线的领导于民主协商之中。通过民主协商充分吸取党外人士的意见，以便促进党和**各项重大决策的科学化、民主化；通过民主协商把党的正确主张化为广大统一战线成员的共识，推动了中国特色社会主义现代化建设事业发展。
进一步加强和改善党对统一战线工作的领导
2006年**制定下发的《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》提出：“各级党委要把统一战线工作作为事关党和**全局的重要工作，摆上重要议事日程，着力研究解决重大问题，为统一战线工作创造良好条件。”具体表现为：把统战工作纳入党政领导班子工作的考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据。把统战工作纳人宣传、新闻工作计划，通过包括互联网在内的各种媒体积极宣传统一战线理论和方针政策，扩大统一战线的社会影响。加大对党外代表人士的宣传力度，有民主党派职务或身份的在新闻报道中应按规定注明。把统一战线理论政策作为各级党校、行政学院、干部学院的重要教学内容，作为培训党政干部的必修课程。把多党合作、人民政协、“一国两制”、民族、宗教理论政策等统一战线知识列入国民教育内容。把统一战线理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程。这“六个纳入”是进一步加强和改善党对统一战线工作领导的重要举措，是开创新时期新阶段统战工作新局面的重要保证。
二、马克思主义统一战线理论的发展
马克思和恩格斯关于统一战线的基本观点
“无产**只有解放全人类，才能*后解放自己”，是无产**统一战线的根本指导思想。无产**必须加强自身的团结统一。无产**内部的团结和统一包括两个方面：一是**内无产**自身的团结和统一；二是各国无产**之间的国际联合。无产**在革命进程中要努力同其他可以参加革命的**和社会力量结成联盟。必须联合农民和城市小资产**；在反对封建制度的斗争中，只要资产**采取革命行动，也要联合资产**。无产**政党在同其他**和政党联合行动时，必须坚持无产**的独立性，实际上就是指无产**要争取统一战线领导权。列宁关于统一战线的基本观点
要利用一切机会，哪怕是极小的机会来获得大量的同盟者，尽管这些同盟者可能是暂时的、动摇的、不稳定的、靠不住的、有条件的。这对于无产**夺取政权以前和以后的时期，都是一样适用的。有两种同盟军，一种是直接的，即尽可能地团结一切可以团结的力量；另一种是间接的，即充分利用敌人营垒中的一切矛盾。在这里，根据具体的环境和条件采取必要的妥协，是无产**及其政党争取同盟军的一条重要策略原则。无产**的领导权是民主革命彻底胜利以及统一战线取得成功的决定性条件和根本保证。而无产**要实现对民主革命的领导权，就必须建立工农联盟。全世界无产者和被压迫民族联合起来，才能战胜帝国主义，才能使无产**和被压迫民族得到解放。建立工人**统一战线，实现工人**行动的统一。建立党与非党的联盟。无产**专政是无产**同人数众多的非无产**的劳动**(小资产**、小业主、农民、知识分子等等)或同他们中的大多数结成的特种形式的**联盟，共产党员和非党员结盟是**要的，党同非党知识分子的联合是十分重要的。实行多党合作。苏维埃政权不只是无产**一个**的政权，必须吸收代表其他劳动**或**利益的政党参加。社会主义事业是千百万人民群众的事业，要*大限度地团结和调动群众，就必须对那些有一定群众基础和社会影响并愿意合作的政党采取团结的态度。对资本主义和资产**实行和平赎买政策。
毛泽东统一战线思想的主要内容
统一战线是中国革命和建设的一大法宝。中国无产**要取得胜利，就必须在各种不同的情形下团结一切可能的革命的**和**，组织革命的统一战线。统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三大法宝。建立包括两个联盟在内的占全民族人口绝大多数的*广泛的统一战线。一个是工人**同农民**、广大知识分子及其他劳动者的联盟，即工农联盟，是统一战线的基础；一个是工人**、农民**和全体劳动者同一切可以联合的非劳动者的联盟，这是建立在工农联盟基础上的更广泛的联盟。必须坚持党对统一战线的领导权。一要依靠党的正确的路线和政策。二要依靠共产党员的先锋模范作用。三要照顾同盟者的利益，并在政治上教育提高同盟者，二者缺一不可。区分中国资产**为官僚资产**和民族资产**两个不同部分。同官僚资产**建立统一战线时，必须坚持独立自主的原则，采取又联合又斗争、以斗争求团结的政策。对民族资产**积极的一面进行联合，对其消极的一面进行批评，采取团结、批评、教育的政策。团结民族资产**参加新中国的建设，并经过**资本主义和统一战线工作，逐步实行和平赎买。有偿地、逐步地变资本主义所有制为社会主义公有制。同时，通过说服教育，把这个**的绝大多数人改造成为自食其力的劳动者，并对其代表人物，给予适当的政治安排。实行又联合又斗争的基本策略原则。对于统一战线中的同盟者有联合，有批评；对于各种不同的同盟者有各种不同性质的联合，有各种不同的批评。处理人民内部矛盾要坚持“团结——批评——团结”的公式，即从团结的愿望出发，经过批评或者斗争，使矛盾得到解决，从而在新的基础上达到新的团结。坚持原则性和灵活性相结合。无产**在统一战线中必须坚持自己的纲领、路线和战略目标，率领同盟者前进并取得胜利；同时要照顾同盟者的利益和要求，在有的情况下做出必要的妥协和让步。这种妥协和让步是为了实现自己的战略目标。实行共产党领导的多党合作和政治协商。只要共产党以外的其他任何政党，对于共产党是采取合作的而不是敌对的态度，我们是没有理由不和他们合作的。党同民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针。
邓小平新时期统一战线理论的主要内容
邓小平新时期统一战线理论是邓小平理论的重要组成部分，它进一步明确了新时期统一战线的性质、任务、对象和范围，并在坚持共产党领导的多党合作、团结和依靠知识分子、巩固和发展社会主义民族关系、扩大党同宗教界的爱国统一战线、实现祖国和平统一等方面，都提出了一系列重要的理论观点和政策原则。其核心内容是：以爱国主义和社会主义为政治基础，实现海内外中华儿女*广泛的团结，为建设有中国特色的社会主义，实现统一祖国、振兴中华的宏伟目标而共同奋斗。关于统一战线的性质。新时期的统一战线已不再是过去意义上的**联盟，发展成为工人**领导的、工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟，是*广泛的爱国统一战线。关于统一战线的战略地位和作用。统一战线有其策略性，但更主要的是它的战略性。在社会主义现代化建设的新时期，统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。关于新时期统一战线的任务。统一战线的任务是调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗，还要为完成祖国和平统一大业而共同努力。关于统一战线的对象范围。新时期统一战线要把一切能够联合的力量都联合起来。统一战线的范围以宽为宜，宽有利，不是窄有利。社会主义劳动者之间也有统一战线。关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量，要发挥它们参政和监督的作用。实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国政治制度的一个特点和优点。关于团结和依靠知识分子。科学技术是**生产力，是实现现代化的关键。知识分子是工人**的一部分，是社会主义现代化建设的重要依靠力量。要尊重知识，尊重人才，充分调动广大知识分子为社会主义现代化建设服务的积极性。统一战线要做好党外知识分子的工作，统战部门要注意反映知识分子问题的全貌。关于发挥原工商业者的作用。“钱要用起来，人要用起来”，有真才实学的人应该使用起来，有钱的可以办工厂。关于非公有制经济。在坚持公有制为主体、坚持共同富裕的原则下，发展非公有制经济并加以正确的引导，不会损害社会主义经济，不会产生新的资产**。关于民族问题。我国各兄弟民族经过民主改革和社会主义改造，早已陆续走上社会主义道路，结成了社会主义的团结友爱、互助合作的新型民族关系。我们的政策是立足民族平等，巩固各民族的大团结，着眼于把民族地区发展起来，促进各民族共同繁荣。民族区域自治制度适合中国的情况，是我们社会制度的优势，要真正实行。要反对大汉族主义和地方民族主义，**是反对大汉族主义。关于宗教问题。要坚持宗教信仰自由政策，扩大同爱国宗教界的统一战线。对于宗教，不能用行政命令的办法，宗教方面也不能搞狂热，否则同社会主义、同人民的利益相违背。关于人民政协。人民政协是巩固和扩大爱国统一战线的重要组织，也是我国政治体制中发扬社会主义民主、实行多党合作和政治协商、民主监督的重要形式。人民政协能够在建设富强、民主、文明的社会主义现代化中国和统一祖国的宏伟事业中发挥重要的作用。不能把政协搞成**权力机关。关于祖国统一。在统一的中华人民共和国范围内，**主体坚持社会主义制度，台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度长期不变，按照这个原则来推进祖国和平统一大业的完成。这就是“一个**、两种制度”的构想。实现祖国统一是*大的统一战线问题。要团结台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞以及一切热爱祖国的中华儿女，为统一祖国、振兴中华服务。

**章 中国共产党统一战线工作的理论与实践
一、统一战线工作的内涵
统一战线
无产**政党领导的统一战线及其特点
中国共产党领导的统一战线
领导权是统一战线*根本的问题
统战部门的主要职能
党的坚强领导是增强统一战线凝聚力的根本保证
进一步加强和改善党对统一战线工作的领导
二、马克思主义统一战线理论的发展
马克思和恩格斯关于统一战线的基本观点
列宁关于统一战线的基本观点
毛泽东统一战线思想的主要内容
邓小平新时期统一战线理论的主要内容
江泽民关于统一战线的基本观点
以胡锦涛为总书记的党**在统一战线理论上的创新
党的十七大报告关于统一战线工作的论述
三、统一战线是中国革命和建设的法宝
统一战线是中国革命和建设的三大法宝之一
我党统一战线工作的主要特点
我党统一战线工作的根本任务
广交、深交党外朋友必须遵循的原则
统一战线的永恒主题
统一战线健康发展的基本条件
努力培养新一代党外代表人物
尊重、维护和照顾同盟者利益
促进实现“和平统一，一国两制”的桥梁纽带
统一战线为经济建设服务
统一战线在现代化建设中的优势和作用
统一战线在社会主义民主政治建设中的优势和作用
统一战线在社会主义文化建设中的优势和作用
我党统一战线工作的优良传统和作风
四、我党统一战线工作的历史发展
**次国内革命战争时期的统一战线
第二次国内革命战争时期的统一战线
抗日战争时期的统一战线
第三次国内革命战争时期的统一战线
新中国的建立和社会主义过渡时期的统一战线
开始大规模建设社会主义时期的统一战线
新时期的统一战线
爱国统一战线的进一步巩固和扩大
【参考案例】
★莱芜市引导统战成员当好“四员”，服务经济社会发展
【疑难问题解答】
★统一战线在贯彻落实党的十七大精神中如何积极发挥作用？
★在新时期新阶段，为什么要强调维护和照顾同盟者利益？
【思考题】
第二章 新时期党的统一战线工作
一、新时期党的统一战线工作发展
新时期统一战线工作的重要性和长期性
新时期统一战线工作的首要政治任务
新时期统一战线工作的主要特点
新时期统一战线工作的基本方针
新时期统一战线工作的战略地位和作用
新时期统一战线工作的基本经验
新时期统一战线工作的发展目标
新时期统一战线工作的基本任务
新时期统一战线的性质和工作范围
新时期统一战线是爱国统一战线
新时期统一战线包括两个范围的联盟
新时期统一战线的宣传工作
新时期统一战线宣传工作的主要任务
新时期统一战线工作把握的基本原则
统战工作贯彻十七大精神的要求
二、新时期党的统一战线工作的主要内容
我国的多党合作和政治协商制度
我党领导的多党合作和政治协商制度的特点
我国政党制度的显著特征
坚持我国多党合作和政治协商的重要政治准则
我国多党合作和政治协商制度的产生和发展
我国现阶段的多党合作和政治协商制度的特点和优点
我党领导的多党合作必须坚持的基本原则
中国人民政治协商会议的性质和特点
爱国统一战线的基本任务
爱国统一战线的组织形式
新时期党的民族工作
新时期党的宗教工作
党章对党的民族工作和宗教工作的新要求
努力开展对非公有制经济代表人士的统战工作
新时期做好党外知识分子的统战工作
党外知识分子既是统战工作对象，同时又是工人**的一部分
新时期做好港澳台和海外的统战工作
党章对港澳台和海外统战工作的新要求
中国共产党与党外人士合作共事的含义
三、新时期党的统一战线工作的方针政策
新时期我党关于民主党派工作的政策
我党在民族问题上的基本观点
我党在民族问题上的基本政策
我党关于宗教问题的基本观点
我党关于宗教问题的基本政策
新时期我党关于经济领域统战工作的政策
新时期我党关于知识分子和无党派人士工作的政策
新时期我党关于港澳台和海外统战工作的政策
新时期我党关于党外代表人物工作的政策
【参考案例】
★山东省各民主党派做好三个结合，认真学习贯彻党的十七大会议精神
【疑难问题解答】
★新党章对党的民族工作和宗教工作提出了哪些新要求？
★开展新的社会**人士统战工作的机制和方法是什么？
【思考题】
第三章 我党基层组织的统一战线工作
一、基层统一战线工作的理论与实践
基层统战工作
新时期新阶段基层统一战线工作的地位和作用
新时期新阶段基层统一战线工作的方针政策
新时期新阶段基层统一战线工作的范围对象
新时期新阶段基层统一战线工作的主要任务
新时期基层统战工作面临的新情况、新变化
加强基层统一战线工作的意义
加强基层统一战线工作应着重做好的主要工作
基层统一战线工作必须坚持的主要原则
基层统一战线工作的主要方法
二、新时期各主要战线的统战工作
县（市）统战工作
县（市）统战工作的基本任务
县（市）统战工作的主要方法
乡镇统战工作
城区统战工作
城区统战工作的基本任务
城区统战工作的主要方法
街道统战工作
社区统战工作
国有大中型企业统战工作
高等院校统战工作
科研院所统战工作
三、新时期人民政协的统战工作
人民政协的政治协商
人民政协的性质
人民政协的任务
人民政协的作用
人民政协的基本职能
团结和民主是人民政协必须坚持的两大主题
加强党对政协工作的领导
【参考案例】
★以“五大活动”为载体大力推进“凝聚力工程”——江西南昌市开展“凝聚力工程”活动
【疑难问题解答】
★如何用第二十次全国统战工作会议精神指导新时期基层统一战线工作？
★如何全面理解“政治协商、民主监督、参政议政”的职能？
【思考题】
第四章 基层民主党派的工作
一、我国的民主党派
我国的民主党派
中国国民党革命委员会
中国民主同盟
中国民主建国会
中国民主促进会
中国农工民主党
中国致公党
九三学社
台湾民主自治同盟
民主党派在新民主主义革命时期的历史作用
新中国民主党派的进步性和广泛性
新时期民主党派的性质、地位和作用
二、民主革命时期中国共产党与民主党派的合作
中国共产党与民主党派合作的历史发展
民主革命时期中国国民党革命委员会与我党的合作
民主革命时期中国民主同盟与我党的合作
民主革命时期中国民主建国会与我党的合作
民主革命时期中国民主促进会与我党的合作
民主革命时期中国农工民主党与我党的合作
民主革命时期中国致公党与我党的合作
民主革命时期九三学社与我党的合作
民主革命时期台湾民主自治同盟与我党的合作
三、新时期基层开展民主党派工作的方针政策
基层民主党派工作的范围对象
做好基层民主党派工作的意义
我国现阶段民主党派基层组织的基本状况
我国现阶段民主党派组织建设呈现的新特点
我党开展基层民主党派工作的基本任务
基层开展民主党派工作必须遵循的主要方针政策
多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度
我国多党合作制度的历史必然性
我国多党合作的主要内容和形式
坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
多党合作的制度化、规范化、程序化建设
巩固发展和谐的政党关系
保持宽松稳定、团结和谐的政治环境的原则
我国多党合作中的“四个坚持”
我党与民主党派的关系
在多党合作中实现共产党的领导
进一步发挥民主党派的民主监督作用
支持民主党派加强自身建设
坚持党对多党合作制度的领导
中国共产党同民主党派合作的基本方针
长期共存、互相监督
肝胆相照、荣辱与共
我党开展基层民主党派工作的基本原则
四、新时期无党派人士的工作
“无党派人士”的由来和称谓
我国现阶段“无党派人士”的含义
我国现阶段“无党派人士”应具备的基本条件
“无党派人士”与“无党派民主人士”的相同点
“无党派人士”与“无党派民主人士”的不同点
我国现阶段“无党派人士”与“党外知识分子”的区别
无党派人士的“一个参加，三个参与”
无党派人士在社会政治生活中的作用
我国现阶段加强无党派人士工作的意义
我国现阶段做好无党派人士工作面临的主要任务
【参考案例】
★岳阳市充分发挥党外人士民主监督作用，民主监督工作走向规范化制度化
【疑难问题解答】
★如何理解既要坚持中国共产党的领导，又要促进多党派团结合作？
★如何认识我国多党合作制度的历史必然性？
【思考题】
第五章 基层民族工作
一、我国现阶段的民族状况
我国的民族分布及现状
大汉族主义
地方民族主义
我国民族自治地方的概况
我国民族自治的形式的种类
《民族区域自治法》对自治机关的自治权利的规定
我国民族区域自治制度的由来
“民族区域自治”是中国共产党领导全国各族人民作出的历史选择
二、我党关于民族工作的理论与实践
马克思主义民族观的基本内容
党的民族工作基本方针
党的民族工作基本任务
我国的宪法和法律对维护祖国统一和民族团结的规定
民族问题关系到**的团结、稳定和统一
大力培养选拔少数民族干部是解决我国民族问题的关键
妥善处理各民族群众之间的矛盾和纠纷
党和**对少数民族语言文字和风俗习惯的政策
宣传报道和文艺创作中防止出现伤害少数民族的问题
三、新时期基层民族工作的方针政策
党的十七大报告对新时期民族关系的规定
新时期民族工作的主要任务
新时期民族工作的主题
加快经济发展和社会进步是加强民族地区团结和稳定的基础和保障
防止和抵御国内外敌对势力利用民族问题进行破坏、分裂活动
引导少数民族吸取新知识、树立新观念
民族问题始终是一个中国革命和建设中的重要问题
民族工作是基层统战工作的一项长期重要任务
新时期我党民族工作政策的主要内容
加强民族团结是统一战线的重要工作内容
我党开展基层民族工作的基本原则
民族平等和民族团结的原则
实行民族区域自治制度的原则
加快少数民族和民族地区经济发展和社会进步的原则
大力培养和选拔少数民族干部的原则
尊重和发展少数民族语言文字的原则
尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰的原则
基层民族工作的主要任务
基层民族工作的基本方法
当前我国散杂居地区少数民族的基本状况
新形势下影响我国散杂居地区民族关系的主要因素
做好散杂居地区民族工作的主要任务和基本方法
【参考案例】
★新密市开展“六项活动”，促进民族团结稳定和谐发展
【疑难问题解答】
★如何认识我国民族区域自治制度的优越性？
★党的十七大报告对新时期民族关系做了哪些规定？
【思考题】
第六章 基层宗教工作
一、我国宗教工作的现状
我国宗教的分布
我国的宗教现状
我国宗教的主要特征
对少数民族宗教信仰自由权利的保护
对独立自主自办宗教事业的支持
宗教信仰自由的司法行政保障和监督
宗教信仰自由的法律保护
佛教历史及中国佛教的主要派别
中国道教历史及其主要派别
伊斯兰教历史及中国伊斯兰教的历史
天主教历史及中国天主教的历史
基督教历史及中国基督教的历史
二、马克思主义宗教观
马克思主义宗教观的基本内容
宗教学
宗教的长期性
宗教的本质
宗教的基本要素
宗教的分类
宗教的起源
宗教与哲学的关系
宗教与政治的关系
宗教与道德的关系
宗教与艺术的关系
宗教与科学的关系
宗教与迷信的关系
三、新时期基层开展宗教工作的方针政策
我国现阶段宗教的主要特点
我国宗教信仰自由政策的基本内容
依法管理宗教事务
“四个维护”的基本内容
我党处理同爱国宗教界人士关系的原则
积极引导宗教与社会主义社会相适应
加强爱国宗教教职人员的培养
支持宗教团体加强自身建设
坚持独立自主自办原则
处理与香港、澳门地区宗教界交往的基本原则
我国政府对境内外国人宗教活动的规定
坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透
我党基层宗教工作必须遵循的基本原则
实行政教分离的原则
宗教活动服从服务于***高利益和民族整体利益原则
独立自主自办原则
政治上团结合作、信仰上互相尊重的原则
坚决打击邪教的原则
基层宗教工作的基本任务
基层宗教工作的主要方法
妥善处理涉及民族、宗教因素突发事件的重要性
妥善处理涉及民族、宗教因素突发事件的基本原则
妥善处理涉及民族、宗教因素突发事件的基本方法
【参考案例】
★富蕴县通过“五个强化、一项考核”，进一步加强基层宗教工作
【疑难问题解答】
★宗教与邪教的区别是什么？
★如何有效防范和及时处置涉及民族、宗教因素的突发性事件？
【思考题】
第七章 基层非公有制经济人士的工作
一、我国现阶段的非公有制经济及其相关社会群体
我国的“非公有制经济”
当前我国关于非公有制经济问题的主要政策
我党关于非公有制经济问题的基本观点
党的十七大报告对非公有制经济的论述
“非公有制经济人士”的含义
我国非公有制经济人士群体的特点
二、新时期基层开展非公有制经济人士工作的方针政策
我党对非公有制经济人士的工作
我党开展非公有制经济人士工作的“20字方针”和“20字工作方法”
努力开展对非公有制经济代表人士的统战工作
做好非公有制经济人士工作的基本原则
把自身企业发展与**发展结合起来的原则
把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来的原则
把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来的原则
在非公有制经济代表人士中培养积极分子队伍
基层统战工作中贯彻落实“20字方针”的基本要求
党、团、工会组织做好非公有制经济人士思想政治工作
基层统战工作中做好非公有制经济人士工作的主要任务
基层统战工作中做好非公有制经济人士工作的基本方法
“双思”教育
信誉宣言活动
三、新时期的工商联工作和光彩事业
中华全国工商业联合会
全国工商联的历史沿革
全国工商联的发展现状
工商联是统战性、经济性、民间性的组织
健全和完善工商联的民间商会职能
工商联会长一般要由党外人士担任
海外工商经济联络工作的职能和主要任务
新时期基层工商联的主要工作任务
新时期基层工商联工作的基本要求
加强党对工商联工作的领导
光彩事业
光彩事业的由来
光彩精神
光彩事业的主要内容
开展光彩事业的基本原则
深入推进光彩事业的基本要求
【参考案例】
★石家庄在新的社会**人士中开展“爱在第二故乡”活动
【疑难问题解答】
★如何发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的重要桥梁纽带作用？
★如何引导非公有制经济人士加强思想道德建设？
【思考题】
第八章 基层党外知识分子工作
一、我国现阶段的知识分子状况
知识分子
我国当代知识分子的构成状况
我国当代知识分子的精神风貌
知识分子在社会发展中的作用
我国现阶段知识分子的重要的地位和作用
知识分子是先进思想的传播者
知识分子是科学技术的开拓者
知识分子是“四有”公民的培育者
知识分子是**精神产品的生产者
新时期知识分子的发展变化趋势
二、我国现阶段的党外知识分子
党外知识分子的含义
做好党外知识分子工作的重要作用
新时期党的知识分子工作的指导方针
党外知识分子在自主创新、建设创新型**中的作用
党外知识分子在政权建设中的重要作用
党外知识分子在祖国和平统一大业中的重要作用
各民主党派的主力军和代表人物大多数是知识分子
统一战线各方面的代表人物大多数是党外知识分子
**党外知识分子是统一战线中新代表人物的主要来源
社会主义市场经济条件下党外知识分子队伍的新变化
党外知识分子工作是统一战线的基础性工作
进一步做好党外知识分子工作
高校、科研院所和大型国企中的党外知识分子工作
自由择业知识分子群体的基本构成
自由择业党外知识分子的含义
自由择业党外知识分子的特点
积极做好自由择业的党外知识分子工作
三、新时期基层开展党外知识分子工作的方针政策
改革开放以来我党关于知识分子工作的基本观点
知识经济及知识经济条件下知识分子工作的重要性
知识分子是工人**的一部分
我党关于知识分子的基本政策
新时期做好党外知识分子工作的基本政策
“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策
党外知识分子工作的范围对象
党外知识分子工作的主要任务
党外知识分子工作的方式方法
基层党外知识分子工作必须遵循的基本原则
基层统战工作中党外知识分子工作的主要任务
统战工作中党外知识分子工作的主要对象
基层统战工作中党外知识分子工作的主要对象
基层统战工作中党外知识分子工作的基本要求和方法
搞好与知识分子工作有关的职能部门的协调与配合
建国以来中国共产党关于知识分子工作的几次重要会议
做好自由择业党外知识分子统战工作的重要性
做好自由择业党外知识分子工作的途径和方法
我国政府对留学人员的政策
积极做好出国和归国留学人员的统战工作
做好出国和归国留学人员统战工作的重要意义
做好出国和归国留学人员统战工作的主要任务
基层开展出国和归国留学人员统战工作的主要方式方法
【参考案例】
★山东省委统战部创新思路，多措并举切实做好党外知识分子工作
【疑难问题解答】
★如何发挥党外知识分子在自主创新、建设创新型**中的作用？
★怎样理解“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策？
【思考题】
第九章 港澳台和海外统战工作
一、港澳台和海外统战工作的现状
“华侨”、“华人”和“新侨民”的基本情况
海外统战工作含义
海外统战工作的方针
海峡两岸关系协会
中华海外联谊会
香港中华总商会
香港中华厂商联合会
香港工业总会
香港总商会
香港地产建设商会
香港友好协进会
澳门中华总商会
澳门工会联合总会
澳门妇女联合会
澳门中华教育会
澳门中华学生联合总会
澳门归侨总会
欧洲华侨华人社团联合会
旅荷华侨总会
法国华侨华人总会
意大利罗马华侨华人联合总会
美中经贸科技促进总会
澳大利亚华人团体协会（新州）
澳大利亚北京会
二、新时期我党在港澳台和海外的统战工作
港澳台胞和海外侨胞在群体结构上出现的新特点
港澳台和海外统战工作面临的挑战和机遇
“和平统一、一国两制”的科学含义
“一国两制”条件下的港澳统战工作的特点和任务
在实现祖国完全统一的进程中充分发挥统一战线的优势和作用
香港特别行政区基本法的主要内容
澳门特别行政区基本法的主要内容
内地民主党派组织不在港澳地区发展成员
发展壮大爱国、爱港、爱澳力量
侨务工作的对象
当前海外统战工作的主要任务
海外同胞在统战工作中的独特优势
三、新时期我党关于港澳台和海外统战工作方针政策
新时期港澳台和海外统战工作的基本原则
新时期港澳统战工作的方针政策
台湾是中国领土不可分割的一部分
新时期对台工作的方针政策
我党关于发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张
我党关于新形势下发展两岸关系的四点意见
党的十七大关于发展两岸关系、推进祖国和平统一大业的新主张
我国政府为推动两岸关系发展所采取的措施
推动全球“反独促统”活动深入开展
保持香港澳门长期繁荣稳定是新形势下治国理政面临的崭新课题
国内侨务工作的基本政策
我国政府侨务工作的基本方针
新时期关于海外华侨、华人工作的方针政策
【参考案例】
★福建省实施“回归工程”，助推海峡西岸经济区建设
【疑难问题解答】
★党的十七大报告中关于对台工作提出了哪些新要求？
★如何理解**关于侨务工作的基本方针？
【思考题】
第十章 基层党组织与党外人士的合作共事
一、我党与党外人士合作共事的理论与实践
“与党外人士合作共事”的含义
党的基层组织“与党外人士合作共事”的含义
与党外人士合作共事是我党一项长期基本政策
加强与党外人士合作共事的重要意义和作用
加强与党外人士合作共事有利于巩固**政权
加强与党外人士合作共事有利于坚持我国的政治制度
加强与党外人士合作共事有利于推进依法治国的基本方略
加强与党外人士合作共事有利于培养党外代表人物
加强与党外人士合作共事有利于巩固发展统一战线
党的基层组织与党外人士合作共事的重要意义
二、基层党外人士的工作岗位安排
努力做好党外人士的工作安排的重要性
基层党外人士安排工作岗位的范围
基层党外人士安排工作岗位的标准和要求
基层党外人士安排工作岗位必须做到“四个坚持”
坚持“统筹兼顾、全面安排”的方针
坚持“党管干部”的原则
坚持“民主协商”的原则
坚持“德才兼备、任人唯贤”的原则
三、我党与党外人士合作共事的方式方法和工作指导
基层党组织与党外人士合作共事的基本要求
政治上充分信任
工作上放手使用
生活上关心照顾
搞好与党外人士的合作共事是共产党员的义务
必须保证党外干部有职、有权、有责
对党外干部要平等相待、商量办事
帮助党外干部在学习中提高水平
加强党外干部队伍建设的重要性
加强党外干部队伍建设的“六个基本环节”
加强党外干部队伍建设的主要任务
基层党委要重视党外干部队伍建设
党外干部队伍建设必须“更新观念、开阔视野，注意发现新人”
加强党外干部的培养和锻炼
推进基层党外干部建设的制度化和规范化
【参考案例】
★连云港市实施致富致强工程，创新党外人士服务经济社会发展模式
【疑难问题解答】
★党与党外人士合作共事有哪些主要经验？
★党外人士的政治安排应遵循哪些方针原则？
【思考题】
后记